몽골 도르노드주 놈로그 초원 화재: 당사자들의 설명과 대조

이 글은 몽골 도르노드주 놈로그(Nömrög) 초원 화재: 위성 모니터링과 기상의 ‘당사자들의 설명’ 절을 분리한 것으로, 따로 갱신한다. 위성 모니터링, 피해 면적, 국경 부근 판정은 그 글에 있다.

위성으로는 불이 언제 어디서 났는지를 확인할 수 있다. 발화 전후에 무슨 일이 있었는지에 대해서는 당사자들의 설명이 유일한 출처다. 이 글은 몽골 정부 기관, Mobicom사, 중국 공식 출처가 낸 성명과 인터뷰를 시간순으로 기록한다. 각 당사자는 자체 채널이나 그에 관한 원 보도로만 인용한다. 11-09 현재 몽골 측은 화재 원인에 대한 조사 결과를 공개하지 않았다.

보도된 발화 시각과 지명

신화통신의 10-11 보도³는 “10월 9일 13시 무렵, 시린궈러맹 동우주무친기 국경 일대의 몽골 경내에서 불이 났다”(10 月 9 日 13 时许，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗边境一线蒙古国境内发生火情)고 전한다. 이것은 이 국경 구간에 불이 나타난 시각으로, 위성 기록상의 발화보다 하루 늦다. 10-04부터 10-12까지 동우주무친기 건너편(44–46.5°N, 114–119°E)에는 의미 있는 규모의 화점이 없었다. 몽골 영토가 돌출한 이 부분의 남쪽 국경은 동우주무친기와 싱안맹 양쪽에 접한다. geoBoundaries 현급 경계에 따르면 화재 구역 남쪽 가장자리 맞은편 중국 쪽은 동우주무친기에 속한다. 따라서 뉴스의 “동우주무친기 국경 일대”(东乌旗边境一线)는 이번 화재의 남쪽 가장자리를 가리킨다. CNR의 10-12 보도⁴는 “10월 9일 13시 무렵, 시린궈러맹 동우주무친기 만두바오리거(满都宝力格)진 북쪽 몽골 경내에서 불이 났으며, 화선은 동우주무친기 국경선에서 약 23 km 떨어져 있었다”(10 月 9 日 13 时许，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗满都宝力格镇北侧蒙古国境内发生火情，火线离东乌珠穆沁旗边境线约 23 公里)고 전한다. 이 방위는 위성으로 판정한 발화 지점과 일치한다. 주: 23 km는 이 글이 제시한 발화 지점과 국경 사이 거리 약 27 km와 다르다. CNR은 10-09 13:00의 화선 위치를, 이 글은 10-08의 발화 지점을 제시한다. 두 수치는 서로 다른 시각, 서로 다른 대상을 가리키며, 이 글은 이를 하나하나 대조하지 않았다.

싱안맹 임업초원국의 10-16 보도⁵는 더 구체적이다: “10월 8일 12시 15분, 바이랑임업국 싼광산 망화루가 우리 맹 국경에서 약 40 km 떨어진 몽골 경내에서 큰 초원 화재가 난 것을 관측했다”(10 月 8 日 12 时 15 分，白狼林业局三广山望火楼观测发现蒙古国境内距我盟边境约 40 公里处发生草原大火), 그리고 “10월 9일 13시, 몽골의 큰 초원 화재가 북서풍을 타고 시린궈러맹 동우주무친기 국경까지 번졌다”(10 月 9 日 13 时，蒙古国草原大火借助西北风蔓延至锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗边境). 12:15의 발견은 위성 기록상의 발화보다 24–34분 뒤다. 국가위성기상센터가 10-09에 공개한 FY-4C 최초 탐지는 11:50, 위치는 119.40°E, 46.87°N이며¹, 망화루의 발견보다 25분 빠르다. 중국 기상국의 10-20 기사²는 “10월 8일 12시 40분, 내몽골자치구 기상국이 위성 원격탐사로 몽골 도르노드주에서 초원 화재가 발생한 것을 발견했다”(10月8日12时40分，内蒙古自治区气象局通过卫星遥感监测发现蒙古国东方省出现草原火情)고 하며, 이는 FY-4C의 첫 탐지보다 50분 늦다. 주: OSM 2026-10-25 스냅숏 기준으로 발화 지점(46.883°N, 119.395°E)에서 중국–몽골 국경까지 가장 가까운 거리는 27.3 km이며, 가장 가까운 지점은 동우주무친기 구간에 있다. 싱안맹 구간까지는 가장 가까운 거리가 33.5 km로 아얼산시 구간에 있고, 커얼친우익전기 구간까지는 38.4 km다. 동우주무친기와 아얼산시는 국경에서 맞닿지 않으며 그 사이에 커얼친우익전기가 있다. 커얼친우익전기와 아얼산시의 경계점은 발화 지점에서 40.2 km 떨어져 있다. 싼광산 망화루의 위치는 이 글에서 찾지 못했다. 위성 기록에서 10-09 12:44–13:27 남부 구간의 몽골 측 화선은 국경 북쪽 5–8 km에 있었으며, 이는 “국경까지 번졌다”는 표현과 다르다. 보도가 다른 위치를 가리킬 수 있으며, 이 글은 이를 하나하나 대조하지 않았다.

몽골 공식 보도의 발화 날짜는 위성 기록과 같다. 국영 통신사 몬차메(Montsame)는 10-12⁶에 동부지역 비상관리국을 인용했다:

Энэ сарын 8-ны өдөр Дорнод аймгийн Халхгол сумын Цогтсүмбэр багийн нутаг, Бичигтийн өндөрүүд гэдэг газарт хээрийн түймэр гарсан юм.

이달 8일, 도르노드주 할흐골 솜 Цогтсүмбэр(촉트숨베르) 바그 관내의 Бичигтийн өндөрүүд(비칙트 고지)라는 곳에서 초원 화재가 났다.

이 글에서 찾은 가장 이른 몽골 측 보도는 10-11자다. 따라서 몽골 측 보도의 발화 날짜가 위성과 일치한다고만 말할 수 있으며, 몽골 측이 화재를 처음 발표한 시점은 알 수 없다. 그 밖의 몽골 측 보도:

• ikon.mn 10-11⁷:

  …3 өдөр ажилласан ч цурамд оруулж чадаагүй байна.

  …3일 동안 작업했지만 아직 진압하지 못했다.

• 몽골 국영방송(МҮОНРТ 10-12⁸), NEMA 발표 전달:

  …Халхгол суманд энэ сарын 08-нд гарсан хээрийн гал түймрийг өнөөдөр (2026.10.12) 00:55 цагт цурамд оруулж, бүрэн унтраахаар ажиллаж байна.

  …이달 8일 할흐골 솜에서 난 초원 화재를 오늘(2026.10.12) 00:55에 진압했으며, 완전히 끄기 위해 작업 중이다.

  주: 위성 자료에서는 10-12 낮에도 다시 불이 살아나, 11:45부터 14:35까지 통과마다 196–305개의 화점 화소가 있었고 주 화선은 아얼산 서쪽 국경을 따라 있었다.

• 몬차메 10-12⁶ 제목과 기사:

  Нөмрөгийн дархан цаазат газрын 80 орчим хувийг түймэр хамарчээ

  불이 놈로그 엄격보호구역의 약 80%를 덮쳤다

  Түймэр баруунаас зүүн тийш 96 км, урдаас хойш 82 км газар нутгийг хамарсан…

  불은 서에서 동으로 96 km, 남에서 북으로 82 km에 이르는 지역을 덮었다…

  주: 이 글의 연소 흔적지 외접 사각형은 118.85–119.92°E, 46.61–47.43°N으로, 동서 약 81 km, 남북 약 91 km다. 규모는 일치하지만 두 방향의 길이는 보도와 완전히 맞지 않으며, 보도는 측정 방법을 밝히지 않았다.

발화 지점 부근의 몽골 지명은 Нөмрөг이며 로마자로 Nömrög, Numrug, Nomrog로 표기한다. 영어 자료에서는 보호구역을 Nömrög, Numrug 또는 Nomrog Strictly Protected Area라고 부른다. 중국어로는 이 글에서 努木尔格, 관찰자망(观察者网)⁹에서 努姆鲁格로 옮겼다. 이 글의 다른 지명도 표기가 여럿이다: 할흐골 솜(Халхгол; Khalkh Gol, Halhgol), 숨베르(Сүмбэр; Sumber), 아얼산(阿尔山; Arshaan), 싱안맹(兴安盟; Xing’an League), 동우주무친기(东乌珠穆沁旗; Dong Ujimqin). 1939년 노몬한 전투가 벌어진 노몬한(Номон хан)은 화재 구역 북서쪽 할흐강 하류에 있으며 놈로그와는 다른 곳이다.

화재 전 국경 통과소 행사와 출입 허가

몽골 국경경비총국은 10-14에 성명을 냈다. GoGo.mn이 10-14에 전문을 전재했고¹⁰, Eguur.mn은 10-14에 출입 허가 부분부터 전재했다¹¹. 성명은 발화 시각과 장소, 진화 작업으로 시작한다:

Дорнод аймгийн Халхгол сумын Цогтсүмбэр багийн “Бичигтийн-Өндөр” нэртэй газар, улсын хилээс 45 км зайд 2026 оны 10 дугаар сарын 08-ны өдрийн 11.50 цагт хээрийн түймэр гарч, Нөмрөгийн дархан цаазат газрыг хамран тархсан.

2026년 10월 8일 11:50, 도르노드주 할흐골 솜 Цогтсүмбэр 바그의 “Бичигтийн-Өндөр”라는 곳, 국경에서 45 km 떨어진 지점에서 초원 화재가 나서 놈로그 엄격보호구역으로 번졌다.

нийт 60 бүлэг, 606 хүн, 100 нэгж техник хэрэгсэлтэй 10 дугаар сарын 08-13-ны өдрүүдэд ажиллаж, цурамд оруулсан.

모두 60개 조, 606명, 장비 100대가 10월 8–13일에 작업해 불을 진압했다.

투입된 곳은 도르노드, 수흐바타르, 헨티, 도르노고비, 우문고비 각 주와 바가노르 구의 비상관리국, 할흐골 솜의 제62 소방구조대, 솜 지도부와 주민, 보호구역 관리사무소 직원, 국경경비대 0198부대, 인접국의 비상 대응 기관이다.

주: 11:50은 히마와리 9호와 천리안 2A호가 기록한 11:41–11:51과 일치한다. 이 글이 쓰는 발화 지점, 즉 두 정지궤도 위성이 모두 처음 온도 상승을 탐지한 화소(46.88°N, 119.40°E)는 국경에서 약 27 km로, 성명의 45 km보다 18 km 가깝다. 성명은 좌표를 제시하지 않았고 거리를 어떻게 쟀는지도 밝히지 않았다.

출입 허가에 대해 성명은, 국경경비대 0198부대 지휘관 Б.Гантөгс 대령이 신청에 따라 관련 법 조항에 근거해 숨베르 국경 통과소 광케이블 연결 개통식에 참석하는 국경 통과소 관리 당국, Mobicom 경영진, 현지 주민에게 국경 지대 출입 허가를 발급했다고 밝힌다. 성명은 13명의 이름을 밝히지 않았다. 관련 부분:

хилийн Сүмбэр боомтыг өндөр хурдны шилэн кабельд холбох арга хэмжээний нээлт

국경 숨베르 통과소를 고속 광케이블에 연결하는 행사의 개막

нийт 13 хүн (5 автомашин)-д 2026 оны 10 дугаар сарын 06-08-ны өдрүүдэд хилийн бүсэд нэвтрэх зөвшөөрлийг

모두 13명(차량 5대)에게 2026년 10월 6–8일 국경 지대에 들어갈 수 있는 허가를

행사 날짜에 대해 국경경비총국 성명은 10월 6일(“10 дугаар сарын 06-ны өдөр”)이라고 적었다. 개통 행사에 참석한 국가대후랄 의원 У.Отгонбаяр도 신문 Зууны мэдээ와의 인터뷰¹²에서 6일 오전이라고 말했다. Eguur.mn의 10-12 보도¹³와 urug.mn의 10-13 보도¹⁴는 10-07이라고 적었다. 이 의원에 따르면:

Тэр арга хэмжээг Хил хамгаалах ерөнхий газар, аймгийн ЗДТГ зохион байгуулсан.

그 행사는 국경경비총국과 주 도지사실이 주관했다.

Арга хэмжээнд Мобиком, аймгийн ЗДТГ, ХХЕГ бүгд оролцсон.

행사에는 Mobicom, 주 도지사실, 국경경비총국이 모두 참여했다.

국경경비총국 성명의 후반부는 이 의원과 국경경비대 0198부대 지휘관에 관해 온라인에 퍼진 주장에 대응한다:

Улсын Их Хурлын гишүүн У.Отгонбаяр, хилийн цэргийн 0198 дугаар ангийн захирагч хурандаа Б.Гантөгс нар 10 дугаар сарын 06-ны өдөр дээрх арга хэмжээний нээлтэд оролцоод Дорнод аймаг, Халх гол сум руу буцсан бөгөөд хээрийн түймэр гарах үед тухайн газар оронд байгаагүй болно.

국가대후랄 의원 У.Отгонбаяр와 국경경비대 0198부대 지휘관 Б.Гантөгс 대령은 10월 6일 위 행사의 개막에 참석한 뒤 도르노드주 할흐골 솜으로 돌아갔으며, 초원 화재가 났을 때 그 지역에 있지 않았다.

Иймд цахим орчинд тархаад буй хээрийн түймэр гарахад эдгээр иргэдтэй хамт явсан, архидан согтуурсан, авлига авсан, зодолдсон, ан агнасан зэрэг нь бодит бус, ташаа мэдээлэл болохыг мэдэгдье.

따라서 초원 화재가 났을 때 이들이 그 사람들과 함께 다녔다거나, 술을 마셨다거나, 뇌물을 받았다거나, 싸웠다거나, 사냥을 했다는 등 온라인에 퍼진 정보는 사실이 아닌 허위임을 밝힌다.

이 글은 이 주장들이 어디서 시작되었는지 확인하지 않았다.

Mobicom과 KDDI

Mobicom의 10-12 성명(ikon.mn¹⁵이 전문을 전재)은 다음과 같다.

Халхголын хилийн отрядын бүс заставыг 4G сүлжээнд холбож, Сүмбэр хилийн боомтод шилэн кабелийн холболт нэвтрүүлсэн ажлыг хүлээлгэн өгөх ажиллагаанд оролцоод, цаашид харилцаа холбооны сүлжээ нэвтрүүлэх боломжийг судлах, газар орны нөхцөл байдалтай танилцах үеэр тээврийн хэрэгсэлд гал гарч, тухайн бүс нутагт хээрийн түймэр гарсан харамсалтай үйл явдал болсон

일행은 할흐골 국경경비대의 구역 초소를 4G 네트워크에 연결하고 숨베르 국경 통상구에 광섬유 연결을 구축한 공사의 인계 행사에 참여했고, 이후 통신망을 더 확장할 가능성을 검토하고 현지 지형 조건을 파악하던 중 차량에 불이 나 해당 지역에서 초원 화재가 발생하는 유감스러운 사고가 일어났다

10-14 20:58에 몽골 방송사 NTV의 뉴스 채널 NTV МЭДЭЭ가 128초 분량의 인터뷰¹⁶를 YouTube에 올렸다. 인터뷰 대상자의 신원은 NTV의 표기를 따른다. 제목과 영상 설명은 다음과 같다.

Мобиком корпорацийн гүйцэтгэх захирал Ясүхиро Очи-оос бид тодруулга авлаа

Mobicom 코퍼레이션 CEO 오치 야스히로에게 해명을 들었다

Тэрээр Монголын ард түмнээс уучлал хүсэж, тогтоогдсон нөхцөл байдал, холбогдсон хуулийн дагуу учирсан хохирлыг бүрэн барагдуулна гэж мэдэгдлээ.

그는 몽골 국민에게 사과하고, 확인된 경위와 관련 법률에 따라 발생한 피해를 전액 배상하겠다고 밝혔다.

Mobicom의 공식 Facebook 페이지 mobicom.official은 몽골어 자막과 오치의 이름 자막이 화면에 들어간 134초 분량의 세로형 인터뷰 영상¹⁷을 게시했다. 페이지 데이터상 게시 시각은 10-14 21:15로 NTV 영상보다 17분 늦으며, 두 영상이 같은 인터뷰에서 나온 것인지는 확인하지 않았다. 영상 설명은 다음과 같다.

Бид байгаль орчинд учруулсан хохиролдоо гүнээ харамсаж, Монголын ард түмнээс чин сэтгэлээсээ уучлал хүсэж байна. Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй бөгөөд холбогдох бүх шатны байгууллагын дүгнэлт, шийдвэр гарсан даруйд зохих ёсоор хүлээж, бүрэн хамтран ажиллах болно. Та бүхнээс дахин чин сэтгэлээсээ уучлал хүсье. #mobicom

우리는 환경에 끼친 피해를 깊이 유감스럽게 생각하며 몽골 국민께 진심으로 사과드린다. 우리는 책임을 회피하지 않을 것이며, 모든 단계의 관련 기관이 결론과 결정을 내리는 즉시 이를 마땅히 감수하고 전적으로 협력하겠다. 다시 한번 여러분께 진심으로 사과드린다.

영상에서 오치는 일본어로 말한다. 아래 표의 일본어는 whisper-large-v3로 영상 음성을 받아 적은 것이며, 지명은 자막과 대조해 고쳤다. 문장마다 귀로 확인하지는 않았으므로 원본 영상을 우선한다. 몽골어 자막은 1초 간격으로 찍은 스크린숏에서 옮겨 일본어 문장 단위로 묶었으며, 몽골어 화자의 검토를 거치지 않았다. 시각은 음성에서 각 문장이 시작되는 시점이다.

일본어 발언의 한국어 번역:

먼저, 2026년 10월 8일 도르노드주 할흐골의 놈로그 보호구역에서 발생한 화재로 자연환경이 영향을 받고 피해가 생긴 데 대해 깊이 사과드립니다. 저 자신, Mobicom을 대표하여, 또 개인으로서도 진심으로 사과드립니다.

저희는 사회적 책임을 제대로 다해야 한다고 생각합니다. 원인과 피해 규모는 관계 기관의 조사로 확인될 것으로 생각합니다만, 저희는 조사에 전면적으로 협력하고, 그 결과와 관련 법안에 근거해 사회적 책임을 다하며, 당사가 회사로서 취해야 할 필요한 조치를 강구하겠습니다. 여러분의 우려도 당연하다고 생각합니다. 자연환경에 피해가 생긴 것을 깊이 사과드리며, 몽골 국민 여러분께 다시 한번 사과드리고자 합니다.

저희는 관계 기관과 긴밀히 협력하고 연계하여, 조사 결과에 근거해 책임 있게 대응하겠습니다. 확인된 사안과 사실관계, 그리고 관련 법안에 따라 필요한 대응을 하고, 자연환경 회복에 책임을 지고 임하고자 합니다.

진화 작업에 나선 여러분, 자연보호관 여러분, 그리고 많은 관계자 여러분께 진심으로 감사드리고 싶습니다. 폐를 끼쳤습니다. 깊이 감사드립니다. Mobicom은 앞으로도 자연환경 보호와 지역 발전, 그리고 몽골 국민 여러분을 위한 커버리지 확대에 꾸준히 힘쓰겠습니다. 이번에 큰 폐를 끼쳐 대단히 죄송합니다.

주: 일본어 발언에는 「賠償」도 「補償」(배상, 보상)도 나오지 않는다. 가장 가까운 문장은 「当社が当社として対応すべき必要な措置を講じます」(당사가 회사로서 취해야 할 필요한 조치를 강구하겠습니다)이다. NTV의 영상 설명은 전액 배상이라고 했고, 0:41 행의 자막은 “учирсан хохирлыг барагдуулахтай холбоотой шаардлагатай арга хэмжээг авах болно”(발생한 피해의 배상과 관련된 필요한 조치를 취하겠다)이다. 자막은 다른 몇 곳에서도 발언과 다르다. 0:21 행 첫머리의 “Ясухиро Очи миний бие”(저 오치 야스히로는)는 발언에 대응하는 부분이 없고, 그 앞 약 3초 동안 음성은 무음이다. 0:29 행의 “Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй.”(우리는 책임을 회피하지 않겠다)도 대응하는 발언이 없다. 1:35 행은 발언에 나오지 않는 비상 대응 요원, 지역 주민, 지방 당국을 열거하고, 「ご迷惑をおかけしました」(폐를 끼쳤습니다)는 빠져 있다. 2:06의 마지막 사과에는 자막이 없다. 영상 설명에는 0:29 자막과 같은 “Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй”가 들어 있고, 피해를 “учруулсан”(우리가 끼친)으로 표현하는데, 0:00 자막은 “учирсан”(발생한)이다. 「関係法案」(관련 법안)은 세 차례 전사에서 모두 같게 나왔으므로 들리는 대로 두었다.

몽골 법인 등기부¹⁸에 따르면 Mobicom의 주주는 KDDI Overseas Holdings B.V.로, Mobicom은 KDDI의 자회사다. KDDI 뉴스룸¹⁹의 보도자료, 그룹 소식, IR 공시에는 10-23 이전까지 이 화재와 관련된 항목이 없었고, 첫 공지는 10-23에 게시되었으며 아래에 인용한다. NHK, 교도통신, 지지통신, 닛케이, 아사히신문, 요미우리신문, 마이니치신문, 산케이신문은 10-19 기준 관련 보도가 없었다. 일본 주류 매체의 첫 보도는 10-20 22:07 JST(21:07 UTC+8)의 교도통신 단신²⁰으로, 발화 후 약 297시간, 즉 12일 9시간 뒤였으며, 산케이신문 등이 그날 저녁 이를 실었다. 교도통신은 같은 날 교도통신의 문의에 KDDI가 Mobicom의 일본인 경영진이 보호구역 안에 있었다는 사실을 인정하고 다음과 같이 논평했다고 썼다.

モビコムの活動に関連して火災が発生し、自然環境に多大な影響を与えたことを極めて重く受け止める

Mobicom의 활동과 관련해 화재가 발생하여 자연환경에 큰 영향을 준 것을 매우 무겁게 받아들인다

이 단신은 화재 발생 경위에 관한 서술의 출처를 신화사로 밝혔다.

Alterna의 문의에 대한 KDDI의 10-21 서면 답변²¹은 세 가지 진술을 추가한다.

モビコムがモンゴル東部ドルノド県の自然保護区に立ち入った目的は、4Gネットワークの通信試験を実施するためです。

Mobicom이 몽골 동부 도르노드주의 자연보호구역에 들어간 목적은 4G 네트워크 통신 시험을 실시하기 위해서다.

国境地域への立ち入りにあたっては、国境警備機関に対して事前に通知していたと確認しています。

국경 지역에 들어갈 때 국경경비 기관에 사전에 통지했다는 것을 확인했다.

なお、モビコムからは10 月 11 日に報告を受けています。

또한 Mobicom으로부터 10월 11일에 보고를 받았다.

아사히신문에 대한 KDDI의 10-22 답변²²:

発生原因は現地の警察当局が調査中。モビコムの安全管理体制を抜本的に見直し、再発防止を全力で進める

발생 원인은 현지 경찰 당국이 조사 중이다. Mobicom의 안전관리 체제를 근본적으로 재검토하고 재발 방지에 전력을 다하겠다.

같은 기사는 몽골 국영방송을 인용해, 몽골 총리가 10-21에 피해와 원인에 대한 조사를 지시하고 책임자를 밝혀 배상하게 하겠다고 말했다고 전했다.

10-23에 KDDI는 뉴스룸에 사과문²³을 게시했다. 페이지에 표시된 게시 시각은 16:00 JST이며, KDDI 홍보 X 계정은 20:42에 링크를 올렸다. 공지는 Mobicom이 그날 지금까지 확인한 사실을 공표했고 KDDI가 이를 바탕으로 보고한다고 밝힌다. 방문 목적, 차량 행렬, 화재 발생 경위에 관한 대목은 다음과 같다.

モビコムの社員は2026 年 10 月 6 日から8 日にかけて、国境港湾局の要請に基づき、以下の目的でヌムルグ自然保護区を訪問しました。本火災は下記の訪問中、車両による移動時に発生したものです。 [1] モビコムが整備した通信ネットワークの開通式典への出席 [2] 4G 通信ネットワークの通信品質などの現地確認

2026년 10월 6일부터 8일까지 Mobicom 직원들은 국경항만국의 요청에 따라 다음 목적으로 놈로그 자연보호구역을 방문했다. 이번 화재는 이 방문 중 차량으로 이동하던 때 발생했다. (1) Mobicom이 구축한 통신 네트워크 개통식 참석, (2) 4G 통신 네트워크의 통신 품질 등 현지 확인.

移動中はモビコムの社員の車両 2 台の前後に、当局の車両 3 台が車列の先頭および最後尾を走行する体制がとられていました。

이동 중에는 Mobicom 직원의 차량 2대 앞뒤로 당국 차량 3대가 차량 행렬의 선두와 후미를 달리는 체제였다.

モビコム所有の車両は2 台で、社員は計 7 名（2 名の運転手を含む）が乗車していました。当時同行していた日本人はモビコムの越智 CEOのみであり、モビコム社員が運転する車両に乗車していました。

Mobicom 소유 차량은 2대로, 직원 총 7명(운전기사 2명 포함)이 탑승했다. 당시 동행한 일본인은 Mobicom의 오치 CEO뿐이었으며, Mobicom 직원이 운전하는 차량에 타고 있었다.

枯草が車両下部に付着し火災が発生することを避けるため、安全管理上、車両は20～30 分ごとに停車し、車両に付着した枯草を除去しながら移動していました。

2026 年 10 月 8 日の移動中、枯草を除去するため停車していた際、モビコムの社員の乗車する車両下部からの発煙を確認しました。

その後、国境港湾局およびモビコムの社員は、当局の指示に基づき消火活動を行いましたが、火が周囲の草に燃え移り、延焼をくい止めることができませんでした。

마른풀이 차량 하부에 달라붙어 화재가 발생하는 것을 막기 위해, 안전관리 차원에서 차량은 20~30분마다 정차해 차량에 붙은 마른풀을 제거하면서 이동했다.

2026년 10월 8일 이동 중 마른풀을 제거하려고 정차했을 때, Mobicom 직원이 탄 차량 하부에서 연기가 나는 것이 확인되었다.

이후 국경항만국과 Mobicom 직원은 당국의 지시에 따라 진화 작업을 했으나, 불이 주변 풀로 옮겨붙어 확산을 막지 못했다.

공지는 또 차량 하부에서 연기가 난 구체적 원인과 불이 번진 이유는 당국이 조사 중이며, KDDI가 Mobicom 직원에게 「その他法令違反行為」(기타 법령 위반 행위)가 없었음을 확인했다고 덧붙였다.

주: 보호구역에 들어간 목적에 대해 Mobicom의 10-12 성명은 인계 이후 네트워크 구축 가능성을 검토하고 지형을 파악하던 중이었다고 하며 통신 시험은 언급하지 않는다. KDDI는 10-21에 목적이 4G 네트워크 통신 시험이라고 했고, KDDI의 10-23 공지는 국경항만국의 요청으로 개통식에 참석하고 4G 품질을 확인하던 중이었다고 한다. 여기서는 이 설명들을 나란히 기록하며, 몽골 경찰은 조사 결과를 공표하지 않았다. 공지에 나오는 국경경비대에 대한 사전 통지와 출입 허가는 몽골 국경경비총국 성명의 10-06~10-08 국경지대 출입 허가와 일치한다. 공지는 이 성명의 날짜를 10-13으로 적었으나, 여기서 인용한 전재본¹⁰은 10-14 오전에 게시되었다. 그 밖의 차이는 아래 설명 대조에 정리했다. 일본 언론이 이 화재를 어떻게 보도했는지는 몽골 도르노드주 놈로그(Numrug) 초원 화재: 일본 주류 언론의 12일(영어)에 적었다.

10-26 오전 환경기후변화부 장관이 소집한 회의에서 Mobicom 법무 총괄 О.Өмөрбек이 한 발언(Өрөг.МН²⁴):

Хохирлын үнэлгээ тогтоох ажилд шаардлагатай тусламж, дэмжлэгийг үзүүлж хамтран ажиллана.

피해 평가를 확정하는 작업에 필요한 지원과 협조를 제공하고 함께 일하겠다.

Тэрбээр гэм бурууг шүүхээр эцэслэн тогтоогоогүй байхад хэнийг ч гэм буруутай мэтээр үзэж болохгүй, гал түймрийн шалтгаан, холбогдох асуудлаар мөрдөн шалгах ажиллагаа явагдаж байгаа тул нэмэлт мэдээлэл өгөх боломжгүй гэсэн юм.

그는 법원이 잘못을 최종 확정하지 않은 상태에서 누구도 잘못이 있는 것처럼 보아서는 안 되며, 화재 원인과 관련 문제에 대한 수사가 진행 중이어서 추가 정보를 줄 수 없다고 말했다.

같은 날 iKon 보도의 제목²⁵은 「“Мобиком Корпорац” хохирлыг тогтооход хэрэгтэй байгаа зардал, тусламж дэмжлэгийг бүх талаас нь үзүүлнэ」로, 피해 확정에 필요한 비용과 협조를 전면적으로 제공하겠다는 뜻이다. 두 보도 모두에서 그가 말한 것은 피해 평가에 대한 협조이며, 배상은 언급하지 않았다. Өрөг.МН은 또 Mobicom 직원들이 국경경비 기관에서 출입 허가를 받았다고 말했다고 전했다.

같은 날 환경기후변화부 장관 Ц.Сандаг-Очир와 사무차관 Ш.Батбаяр는 일본 대사 Игавахара Масарү, Mobicom CEO 오치(Ясүхиро Очи)와 면담했다. iKon 보도²⁶:

Харин “Мобиком корпорац” ХХК-ийн Гүйцэтгэх захирал Ясүхиро Очи байгаль орчинд учирсан хор хохиролд чин сэтгэлээсээ харамсаж байгаагаа илэрхийлж, Монголын ард түмнээс уучлалт хүслээ.

한편 Mobicom CEO 오치는 환경에 끼친 피해에 대해 진심으로 유감을 표하고 몽골 국민에게 사과했다.

보도에 따르면 그는 앞으로의 수사와 환경 보호·복구에도 협력하겠다고 말했다. 대사는 일본 정부가 복구와 생태계 보호에 전면적으로 협력할 준비가 되어 있으며, 일본의 자연 보호·복구 전문가를 보호구역에서 일하게 하고 싶다고 말했다.

10-28 사무차관 Ш.Батбаяр는 헬기 비용을 Mobicom이 부담한다고 밝혔다(Өрөг.МН²⁷):

Нисдэг тэрэгний зардлыг “Мобиком” корпорац хариуцаж, шатахууны зарим зардалд “Шунхлай” ХХК дэмжлэг үзүүлэхээ илэрхийлсэн байна.

헬기 비용은 Mobicom사가 부담하고, 연료비 일부는 Shunkhlai사가 지원하겠다고 밝혔다.

11-06 상반기 결산 회견에 대해 기자 고야마 야스히로가 X에 올린 기록²⁸에 따르면, 마쓰다 히로미치 사장은 첫머리에 화재를 사과하고 자연환경과 신뢰 회복을 위해 사회적 책임을 계속 다하겠다고 말했다. 질의응답에서 마쓰다 사장은 두 나라의 우호를 위해 오래 애써 온 사람들에게 미칠 영향을 걱정하며 이번 사태를 엄중히 받아들인다고 했다. 당국 조사가 진행 중이므로 KDDI는 그 결과를 참고해 현지 기관, 당국과 협력하고 현지 수요에 따라 「社会的、道義的な責任」(사회적·도의적 책임)을 다하겠다고 했다. 지난주 주일 몽골 대사관을 찾아 대사에게 사과와 위로를 전했고, 자연환경 회복은 조사 결과를 받아 준비하겠다고 했다. 이상은 기자의 기록이다. KDDI가 같은 날 공개한 결산 발표 자료, 결산 단신, 상세 자료에는 화재 언급이 없고 연간 실적 전망도 바뀌지 않았다²⁹.

KDDI決算会見。冒頭、松田社長からモンゴル草原火災についてのお詫び。

「自然環境の回復と信頼回復に向けて継続的に社会的責任を果たしていく。

モンゴル火災「胸が痛むのは両国の友好関係に並々ならぬ尽力をされてきた人々に影を落としたのではないか。非常にこれまでの関係性で築かれたものが不慮の事態が起きたことを厳粛に受け止めている。もともと当局の調査が進んでいるので、KDDIとしてもそれを踏まえながら、現地の関係機関、当局と連携してニーズを踏まえて社会的、道義的な責任を果たしていきたい。先週モンゴル大使館に行って駐日大使にお詫びとお見舞い。自然環境回復に向けては色々あるだろうが、調査されているのでそれを受けて準備していきたい。

ケータイWatch(게타이 워치)가 그날 밤 일본 시각 22:05에 낸 보도³⁰에 이 질의응답의 정리본이 실렸다. 질문은 당국 조사에 전면 협조하는 것 외에 KDDI의 기술과 자원으로 현지 자연환경 복원을 돕는 구체적 구상이 있느냐는 것이었다. 마쓰다 사장은 지난주 본인이 주일 몽골 대사관을 찾아 バンズラグチ・バヤルサイハン 대사에게 직접 사과와 위로를 전했고, 자연환경 복원은 현지 당국이 진행 중인 조사 결과에 근거해 관계 기관과 협력하고 현지 수요에 따라 사회적·도의적 책임을 다하겠다고 답했다:

（具体策は）準備を進め、時期がきましたらご説明いたします。

(구체적 조치는) 준비를 진행하고 있으며, 때가 되면 설명하겠습니다.

보도에서 마쓰다 사장은 배상을 언급하지 않았고 금액도 밝히지 않았다. 11-09 현재 KDDI 투자자 정보 페이지에 있는 이번 결산 자료는 발표 자료와 데이터 세트뿐이며 질의응답 기록은 없다.

설명 대조

Mobicom과 KDDI의 설명을 몽골 기관들의 발표와 나란히 놓으면 몇 군데에서 차이가 난다.

Mobicom 10-12 성명의 마지막 두 문장(전문은 newswire.mn⁴⁰. ikon.mn¹⁵은 중간 대목만 실었다):

Манай ажилтнууд хилийн цэргийн байгууллагаас зохих журмын дагуу албан ёсны зөвшөөрөл авч, тухайн бүс нутагт нэвтэрсэн болно. Мөн тухайн ажлын хүрээнд орон нутгийн удирдлага, хил хамгаалах байгууллагын удирдлага, бие бүрэлдэхүүн хамт зорчоогүйг албан ёсоор мэдэгдэж байна.

우리 직원들은 국경경비대로부터 규정에 따라 정식 허가를 받아 해당 지역에 들어갔다. 또한 이 작업 과정에서 지방 지도부와 국경경비 기관의 지도부 및 인원이 동행하지 않았음을 공식적으로 밝힌다.

국경 당국의 성명¹¹에 따른 허가 대상자:

Хилийн боомтын захиргаа, Мобиком корпорацын удирдлага, орон нутгийн иргэд болох нийт 13 хүн (5 автомашин)

국경통상구 관리청, Mobicom 코퍼레이션 경영진, 지역 주민 등 모두 13명(차량 5대)

KDDI의 10-23 공지²³:

ヌムルグ自然保護区内での行動ならびに移動は、国境港湾局によってすべて管理・監督され、移動中はモビコムの社員の車両 2 台の前後に、当局の車両 3 台が車列の先頭および最後尾を走行する体制がとられていました。

놈로그 자연보호구역 안에서의 활동과 이동은 모두 국경항만국이 관리·감독했으며, 이동 중에는 Mobicom 직원의 차량 2대 앞뒤로 당국 차량 3대가 차량 행렬의 선두와 후미를 달리는 체제였다.

비상사태를 담당하는 Н.Номтойбаяр 부총리가 10-14 정부청사에서 화재에 관해 한 브리핑(ikon.mn³¹, 다른 판본은 urug.mn⁴¹):

Тэгэхээр Мобиком групп дархан цаазат газарт орох ажил хэргийн шаардлага байсан уу. Мобиком групп Нөмрөгийн застав руу шилэн кабель тавина гэж би сонсоогүй. Нөмрөгийн заставт шилэн кабель тавих шаардлага байхгүй.

그렇다면 Mobicom 그룹에 엄격보호구역에 들어갈 업무상 필요가 있었는가. Mobicom 그룹이 놈로그 국경 초소까지 광섬유 케이블을 깐다는 말을 나는 들은 적이 없다. 놈로그 국경 초소에 광섬유를 깔 필요는 없다.

Би Дорнод аймгийг найман жил төлөөлж, УИХ-д сонгогдож байсан. Дархан цаазат газар учраас хэдий УИХ-ын гишүүн ч гэлээ холбогдох байгууллагад нь мэдэгддэг байсан.

나는 8년 동안 도르노드주를 대표하는 국회의원이었다. 엄격보호구역이기 때문에 국회의원이었어도 관련 기관에 알리곤 했다.

개통식에 참석한 국회의원 У.Отгонбаяр는 Зууны мэдээ와의 인터뷰¹²에서 이렇게 말했다.

Би Сүмбэрт аравдугаар сарын 6-ны үдээс өмнө ажиллаад, тэгээд аймаг явсан. Харин тэр хүмүүс тэндээ үлдсэн. Би цаашаа явсан. Тэр хүмүүс Нөмрөг рүү явах замдаа гал тавьсан юм байна гэж ойлгосон.

나는 10월 6일 오전 숨베르 행사에 참석한 뒤 주 중심지로 갔다. 그 사람들은 그곳에 남았다. 나는 먼저 떠났다. 그 사람들이 놈로그로 가는 길에 불을 낸 것으로 이해하고 있다.

주: 개통식은 10-06 오전 숨베르에서 열렸다(국경 당국 성명, 국회의원 인터뷰). 화재는 10-08에 할흐골 솜 중심지에서 남동쪽으로 125 km 떨어진 지점에서 신고되었다(ikon.mn이 비상관리청을 인용¹⁵). 국회의원은 놈로그가 숨베르 통상구에서 80~90 km 떨어져 있다고 말한다. KDDI는 개통식 참석과 네트워크 품질 확인을 함께 보호구역 방문 목적으로 들었는데, 화재 당일 보호구역 안에서의 활동을 설명할 수 있는 것은 두 번째뿐이다. 교도통신은 KDDI를 인용해 일행이 돌아오던 길에 불이 났다고 보도했다³². 부총리는 놈로그 국경 초소까지 광섬유를 까는 일을 말하고, Mobicom과 KDDI는 숨베르 통상구까지의 광섬유와 보호구역 안 초소의 4G를 말하므로 두 쪽이 같은 공사를 가리키는 것은 아니다. 부총리가 의문을 제기한 것은 보호구역에 들어갈 업무상 필요다.

주: 아래 거리는 OSM 2026-10-25 스냅숏으로 계산했으며, 발화 지점은 46.883°N, 119.395°E로 잡았다. 할흐골 솜 중심지(Халхгол)에서 발화 지점까지 직선거리는 101.4 km, 방위 145°다. OSM 도로를 따라 발화 지점에서 가장 가까운 비포장도로의 끝까지 117.2 km, 거기서 직선 6.7 km, 합계 123.9 km로, 비상관리청이 말한 “남동쪽 125 km”와 맞는다. 숨베르 통상구(Сүмбэр боомт)에서 발화 지점까지 직선거리는 49.4 km다. 통상구에서 놈로그 국경 초소(Нөмрөгийн застав)까지 직선 14.8 km, 놈로그 바그(Нөмрөг баг)까지 직선 38.8 km, 도로 거리 153.8 km, 솜 중심지까지 도로 거리 81.8 km다. 국회의원이 말한 80~90 km에 가까운 것은 통상구에서 솜 중심지까지의 도로 거리뿐이며, 국회의원이 어느 두 곳을 가리켰는지는 인터뷰에서 설명되지 않았다. 할흐골 솜 중심지의 거주지도 Сүмбэр라고 불리므로, 국회의원이 말한 “숨베르 행사에 참석한” 곳이 통상구인지 솜 중심지인지 원문으로는 구분할 수 없다.

OSM 도로망에는 통상구에서 남쪽으로 발화 지점 일대까지 곧바로 가는 도로가 없다. 최단 경로는 먼저 북서쪽으로 솜 중심지 부근(61.8 km)까지 간 뒤 남동쪽으로 꺾어 보호구역에 들어가고, 153.8 km에서 놈로그 바그에 이른 다음, 5.2 km 길이의 비포장도로를 따라 남쪽으로 강을 건너 159.1 km에서 비포장도로의 끝(46.941°N, 119.372°E)에 닿는다. 솜 중심지에서 출발하는 경로는 73.9 km 지점에서 같은 길에 합류한다. 발화 지점은 이 끝에서 남동쪽으로 6.7 km(방위 164°) 떨어져 있으며, 끝보다 보호구역 안쪽에 있다. 발화 지점에서 남동쪽 국경까지는 OSM에 도로도 지명도 없다. 화재 전 10-05와 10-08의 센티넬-2에는 발화 지점 북서쪽과 서쪽 0.8–2.9 km에 직선 모양의 지물이 세 줄 있는데, 10 m 해상도로는 바퀴 자국인지 울타리인지 방화선인지 구분할 수 없다. 위성 모니터링 글의 발화 전후의 고해상도 영상 절의 그림을 참조. OSM은 이 일대의 비포장도로를 다 수록하지 않았을 수 있다.

이 가운데 B와 C는 같은 한 줄에 속한다. 10-05와 10-08의 센티넬-2와 Esri World Imagery(119.315°E 서쪽은 원본 영상 날짜 2018-11-25, 동쪽은 2022-09-07)에서는 이 줄을 남쪽으로 더 따라가며, 남남서로 뻗은 가늘고 어두운 직선으로 눈으로 추적할 수 있다. 지형을 따라 휘지 않고 골짜기를 가로지른다. 북쪽 끝은 46.896°N, 119.377°E이고, 발화 지점에 가장 가까운 곳은 발화 지점 정서쪽 1.5 km이다. 남쪽 끝은 46.700°N, 119.285°E에서 동서 방향 골짜기 바닥의 밝은 바퀴 자국과 합쳐지며, 바퀴 자국을 따라 서쪽으로 갔다가 남쪽으로 약 3.2 km 가면 한 부지(46.683°N, 119.276°E)에 닿는다. 이 부지는 발화 지점에서 직선으로 24.1 km 떨어져 있다. 보이는 구간은 합계 21.8 km이고, 중간의 네 구간은 식별할 수 없으며 직선으로 재어 합계 4.7 km이다. 남쪽 구간은 2018년 Esri 영상에서 이미 보인다. 북쪽 끝에서 비포장도로의 끝까지 약 5.0 km 사이에는 영상에서 연결이 보이지 않는다. 비포장도로의 끝에서 직선으로 이 줄의 북쪽 끝까지 간 뒤 줄과 골짜기 바퀴 자국을 따라 부지까지 가면 합계 약 31.5 km이다. 이 줄은 A와 마찬가지로 영상으로는 바퀴 자국인지, 땅을 갈아 만든 방화선인지, 울타리 선인지 구분할 수 없다. A는 별개의 지물로, 이 줄의 북쪽 끝 부근에서 동쪽으로 뻗어 있고 동쪽 끝은 발화 지점에서 0.76 km이다.

이 부지는 OSM에서 way/1453039868이며 이름은 Хар Хоног, 태그는 이름과 landuse=military뿐이고 source와 note는 없다. 버전은 하나뿐이며, 2025-11-23 사용자 “addr:”가 changeset 175016235에서 만들었다. 이 changeset의 설명은 “#OzonGeo Уточнение границ и атрибутов населённых пунктов”(취락의 경계와 속성 정밀화)이고, 편집 범위는 부지 주변 약 250 m이다. 부지 주변에는 OSM에 건물 6동이 더 있다. 부지에서 가장 가까운 OSM 도로까지는 5.2 km이며, 이 도로(way/1571401335, name=“border road”, access=no)는 남쪽 국경을 대체로 따라 동서로 뻗어 있고 길이 42.6 km로, OSM에서 놈로그 바그 일대의 도로와 이어져 있지 않다. 부지의 실제 용도에 관한 공개 자료는 이 글에서 찾지 못했다. 10-08 일행이 이 줄을 따라 이동했는지, 이 부지에 들렀는지는 각 당사자가 공개한 설명 어디에도 나오지 않는다. KDDI가 말한 “돌아오던 길”이 도로망의 어느 구간에 해당하는지는 이 글에서 확인할 수 없다.

주: 몽골 매체 Eguur.mn은 10-12에 Mobicom 경영진 등이 차량 5대에 나눠 타고 0198 국경부대 지휘관의 허가를 받아 8일 민물 타이멘을 잡으러 보호구역에 들어갔다고 보도했다¹³. 신화사의 10-21 23:46 보도는 「多家蒙古国媒体」(여러 몽골 매체)를 인용해 일행이 보호구역 안에서 사냥하거나 멸종 위기 어종을 낚을 계획이었다고 전했지만, 어느 매체인지는 밝히지 않았다⁴². 국경 당국의 10-14 성명은 화재 발생 당시 국회의원과 0198 부대 지휘관이 현장에 없었으며, 이들이 일행과 동행하거나 음주, 뇌물 수수, 싸움, 사냥을 했다는 소문은 사실이 아니라고 했으나, Mobicom 일행이 낚시를 했는지에 대해서는 아무 말도 하지 않았다. KDDI의 공지도 이를 직접 다루지 않았으며, 10-23 FNN의 질문에 KDDI는 「確認中」(확인 중)이라고 답했다⁴³.

주: Mobicom의 10-12 성명은 지방 지도부와 국경경비 기관이 동행하지 않았다고 하며 국경통상구 관리청은 언급하지 않는다. 국경 당국의 명단에는 통상구 관리청이 포함되어 있고, 이는 KDDI가 설명한 국경항만국 차량과 맞으므로 두 성명은 문구상으로는 서로 모순되지 않는다. 그러나 10-12 성명은 관계자가 동행하지 않았다는 점을 강조하고, 10-23 공지는 당국이 이동 전체를 관리했다는 점을 강조한다. KDDI의 2대 더하기 3대는 국경 당국의 5대와 일치한다. 국경 당국은 13명이라고 했고 KDDI는 Mobicom 직원 7명만 밝혔으며, 명단에 있는 지역 주민은 공지에 나오지 않는다. Mobicom 측 7명 가운데 KDDI가 밝힌 것은 운전기사 2명이 포함되었다는 점뿐이며, 나머지 5명의 직급은 밝히지 않았다. 임원 수는 아래 《Өдрийн сонин》의 명단을 빼면 일본 언론에만 나온다. TV아사히는 10-22에 CEO 등 임원 3명이 그날 보호구역에 있었다고 했고³³, 니혼TV는 10-23에 「日本人幹部を含む3人」(일본인 임원을 포함한 3명)³⁷, 요미우리신문은 10-23에 「幹部３人」(임원 3명)³⁴이라고 썼다. 7명에 오치가 포함된다고 보면 운전기사와 임원 3명을 뺀 직원은 2명이다. KDDI는 7명의 “직원”에 오치가 포함되는지 밝히지 않았으며, 포함되지 않는다면 3명이다.

일간지 《Өдрийн сонин》(DNN.mn)의 Б.Ганчимэг 기자가 할흐골 솜을 취재하고 쓴 보도(Baabar.mn 10-20 09:22, Analiz.mn 같은 날 10:41은 DNN.mn 전재라고 명시³⁵)는 발화 당시 현장에 있던 14명을 열거한다. 명단의 출처는 밝히지 않았고, 몽골 당국도 명단을 공개한 적이 없다. 이 글에서는 직책만 옮긴다. Mobicom 7명은 오치 CEO, 또 다른 최고경영자, 사업 담당 부사장, 전략·프로젝트 관리실장, 엔지니어 1명, 운전기사 2명이다. 국경통상구 관리청 2명은 청장 Э.Гантулга와 할흐골 주재 대표다. 그 밖에 운전기사 2명, 솜 병원장, 지역 주민 2명이다.

주: Mobicom 7명(운전기사 2명 포함)은 KDDI 10-23 공지의 인원과 일치한다. 합계 14명은 국경 당국 성명의 13명보다 1명 많다. 이 명단에 따르면 7명은 관리자 4명, 엔지니어 1명, 운전기사 2명으로, 일본 언론의 임원 3명과 다르다. 관리청장이 차량 행렬에 있었다는 점은 arslan.mn 10-27 보도⁴⁴와 같으며 공식 확인은 없다. Mobicom은 10-12에 지방 지도자와 국경 기관 인원이 동행하지 않았다고 했고 명단에도 이 두 부류는 없다. 병원장과 지역 주민은 이 설명의 범위 밖이다.

같은 보도는 이 병원장의 진술을 실었다. 내가 찾은 차량 행렬 구성원의 첫 공개 진술이다. 병원장은 사진과 영상 촬영을 거절했다.

병원장에 따르면 차는 다섯 대였고 병원장은 맨 뒤 차에 있었다. 불에 탄 Mobicom 그룹 차는 행렬 중간에 있었고 1km쯤 떨어져 있었다. 먼저 차 뒤에서 연기가 보였고, 차는 원형 길에서 멈췄으며, 연기는 뒷바퀴 두 개 사이에서 나오기 시작했다.

병원장에 따르면 일행은 차 한 대를 보내 앞차를 부르게 했고, 나머지는 차를 옮겨 놓고 담요, 깔개, 물, 차량 바닥 매트, 겉옷으로 불을 두드렸으며, 소화기 2개를 쓰고 흙도 뿌렸지만 풍향이 바뀌자 감당할 수 없었다. 술을 마신 사람은 없었고, У.Отгонбаяр 의원은 개통식 뒤 돌아가 동행하지 않았으며, 병원장 본인은 「세 강의 합류점」(Гурван голын бэлчир)에 처음 갔다고 했다. 기자는 불탄 차가 Nissan Patrol Y62이고, 뒤차에 있던 사람들이 이 차가 도중에 두세 번 멈춰 차 밑의 풀을 제거하는 것을 보았으며, 솜에서 만난 사람 중 사냥의 증거를 제시한 사람은 없었다고 썼다.

주: KDDI는 10-23에 20~30분마다 멈춰 풀을 제거했다고 했는데, 이 보도는 도중에 두세 번 멈췄다고 하며 어느 정도 거리에서의 횟수인지 밝히지 않아 비교할 수 없다. KDDI는 풀을 제거하려고 멈췄을 때 연기를 확인했다고 했고, 병원장은 주행 중 연기를 본 뒤 멈췄다고 했다.

진입 목적에 대해 기자는 Mobicom 행정 직원에게서 비공식적으로 들은 내용을 전한다. 10-05에 그룹의 최고경영자가 서면으로 신청했고 허가 기간은 10-06~10-08이었다.

이 설명에 따르면 신청 내용은 놈로그 초소에 새로 설치한 Mobicom 통신망의 커버리지 점검과 「Нөмрөгийн үзэсгэлэнт байгальтай танилцах」(놈로그의 아름다운 자연 관람)을 위해 허가를 구한다는 것이었다.

주: 신청서 원본은 찾지 못했다. Mobicom과 KDDI의 성명은 뒤쪽 목적을 언급하지 않았다.

주: FNN은 10-23에 현지 언론과 보호구역 관리사무소장을 인용해, 일행이 입장료를 내지 않았고 보호구역 사무소에 사전 통지도 하지 않았다고 보도했다⁴³. FNN은 매체명과 관계자 이름을 밝히지 않았다. 환경기후변화부 특별보호구역 정책국장 Ц.Уранчимэг이 10-15에 《Өдрийн сонин》 인터뷰에서 비슷한 말을 했고⁴⁵, 표현은 「정보가 있다」이다. 현재 상황에 대해, 그 사람들이 입장료를 내지 않았고 보호구역 관리청에도 알리지 않았다는 정보가 있다고 말했다.

국장에 따르면 순찰 중인 레인저가 연기를 발견해 국경부대에 연락하고 현장에 도착해 차를 타고 온 일행을 만났다. 규정상 국경 관련 등의 목적으로 들어갈 때는 해당 기관의 허가를 받고 관리청에 알려야 한다. 입장료는 몽골 국민 1회 500투그릭, 외국인 20,000투그릭, 차량 1회 15,000~120,000투그릭이다.

주: 몽골 특별보호구역법(2023년 개정을 반영한 현행본⁴⁶)은 엄격보호구역을 원시 구역, 보호 구역, 제한 구역으로 나눈다. 원시 구역에서는 자연 상태를 교란하지 않는 관찰 연구만 허용되고(제9.2조), 제한 구역에 열거된 활동에는 적절한 허가가 필요하며(제11조), 보호구역 관리기관은 보호 체제에서 허용되는 활동을 허가하고 감독한다(제30.1.2조). 제6조는 특별보호구역 입장료를 재원의 하나로 든다. 국경 당국의 성명은 국경법 제25조에 따른 국경지대 허가를 들고, Mobicom과 KDDI는 국경경비대의 허가만 언급한다. 양쪽이 공개한 자료 어디에도 보호구역 관리기관의 허가는 나오지 않는다. 화재가 어느 구역에서 시작되었는지는 구역 경계 자료가 없어 확인하지 않았다.

몽골의 진화와 조사

10-12 NEMA 일일 보고⁴⁷:

дуудлагыг 10.08-ны өдрийн 11:55 цагт хүлээн авсан

신고는 10월 8일 11:55에 접수되었다

이는 위성이 처음 온도 상승을 감지한 지 4–14분 뒤다. 10-12 00:55의 봉쇄선과 보호구역의 약 80%가 탔다는 보고는 앞의 보고된 발화 시각과 지명에 관한 절에서 다루었다. 10-16 NEMA 보고⁴⁸:

хээрийн түймрийг өнөөдөр (2026.10.16) 07:00 цагт бүрэн унтраалаа

초원 화재는 오늘(2026.10.16) 07:00에 완전히 진화되었다

위성에서 주 화재의 마지막 화점 픽셀은 10-15 14:52이며, 이와 부합한다.

Montsame의 2026-05 놈로그 소개⁴⁹:

1992 онд улсын тусгай хамгаалалтад авч, 1995 онд УИХ-ын 26 дугаар тогтоолоор Дархан цаазат газрын ангилалд оруулан баталгаажуулжээ.

1992년 국가 특별보호 대상이 되었고, 1995년 국가대회의 결의 제26호로 엄격보호구역으로 지정되었다.

587 мянган га талбайг эзлэн оршдог.

면적은 58만 7천 헥타르다.

58만 7천 헥타르의 80%는 약 4,700 km²로, 이 글의 피해 면적 약 4,900 km²에 가깝다. 10-20 환경기후변화부의 예비 추정⁵⁰은 총 피해 면적 528,765.5헥타르이며, 그중 468,965.7헥타르, 즉 보호구역의 79.8%가 보호구역 안에 있어, 약 598 km²가 보호구역 밖이 된다. 이 글에는 보호구역 경계 자료가 없어 이 구분은 확인하지 않았다. 10-28 환경기후변화부는 10-25 Sentinel-2 10 m 영상을 근거로 피해 면적을 공식 확정했다(Montsame⁵¹). 보호구역 587,744.1헥타르 중 448,993.6헥타르, 즉 76.4%가 탔고, 보호구역 밖 55,966.8헥타르를 더해 합계 504,960.4헥타르로, 10-20 예비 추정보다 약 238 km² 적다. 지도 작성은 국가기상환경감시청 산하 연구소의 위성 활용 부서가 했다. 같은 날 오후 Montsame의 다른 보도⁵²는 여전히 보호구역 안 468,965.7헥타르, 79.8%로 적었다.

조사에 대해 Montsame는 10-12에⁵³ 다음과 같이 썼다.

Одоогоор түймэр гарсан шалтгаан, нөхцөл … нарийвчлан тогтоохоор ажиллаж байна

현재 화재의 원인과 경위를 … 상세히 밝히기 위해 작업 중이다

몽골 국경경비총국의 성명¹¹은 다음과 같다.

Хилийн бүсэд нэвтэрсэн иргэдийн санамсар болгоомжгүй байдлын улмаас автомашинд гал гарч, хээрийн түймэр болон өргөжсөн

국경지대에 들어간 사람들의 부주의로 차량에 불이 났고, 불이 번져 초원 화재가 되었다

хууль хяналтын байгууллагууд албаны шалгалт явуулж байна

법 집행 기관이 공식 조사를 진행하고 있다

도르노드주 지역 매체 nutag.mn은 10-17에 다음과 같이 보도했다⁵⁴.

Түймрийн шалтгаан нөхцлийг тогтоохоор аймгийн цагдаагийн газрын ажлын хэсэг шалгалтын ажиллагааг эхлүүлээд байгаа аж.

주 경찰청 실무반이 화재의 원인과 경위를 밝히기 위해 조사에 착수했다고 한다.

몽골 정부 공보실의 보도자료로, 10-21 14:27에 몽골 국영방송 사이트에 게시된 것⁵⁵:

Түймрийн улмаас байгаль орчинд учирсан хохирлыг тогтоож, үнэлгээ хийх, нөхөн сэргээх арга хэмжээний төлөвлөгөө боловсруулж, түймрийн шалтгаан, нөхцөлийг шалгаж, гэм буруутай этгээдийг тогтоох, хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэх, байгаль орчинд учирсан хохирлыг буруутай этгээдээр нөхөн төлүүлэх, хор уршгийг арилгуулах асуудлыг хууль тогтоомжийн хүрээнд судалж, шийдвэрлэх арга хэмжээ авна.

화재로 환경에 발생한 피해를 확정하고 평가하며, 복원 계획을 수립하고, 화재의 원인과 조건을 조사하여 책임자를 밝혀 법이 정한 책임을 지우고, 환경 피해를 배상하고 그 결과를 해소하게 하는 문제를 법률의 테두리 안에서 검토하여 해결하는 조치를 취한다.

환경기후변화부의 10-20 발표⁵⁶에 따르면 Ц.Сандаг-Очир 장관이 할흐골 솜을 방문했으며, 솜장의 명령으로 꾸려진 실무단이 부처 전문가팀과 함께 피해를 평가하고 있다. 평가 대상은 생태·재산 피해, 진화 비용, 토양·물·동식물과 희귀종 서식지이며, 위성 영상·현장 측정·실험실 분석을 쓴다. iKon의 10-21 보도⁵⁷에 따르면 장관은 국무회의 뒤 다음과 같이 말했다.

30 хоногийн дотор хохирлын хэмжээг тогтоох хуулийн заалттай.

법률상 30일 안에 피해액을 확정하게 되어 있다.

장관은 또 피해를 연소 면적만으로 산정하지 않고 산림·대기·토양·지하자원·식생·야생동물을 모두 평가한다고 했으며, 국무회의에서는 보호구역 경계를 따라 188 km에 철망을 설치하는 문제를 논의했다. 비교로, iKon은 10-23⁵⁸ 2023년 놈로그 보호구역의 약 76%, 약 44.7만 ha가 탔고 피해가 36억 투그릭, 그중 목초지가 약 34.6억으로 평가됐다고 보도했다. 이 피해를 누가 부담했는지는 적혀 있지 않다.

10-26 오전 장관은 국가비상위원회(УОК), 국경경비총국, NEMA, Mobicom 등과 회의를 열었다. Өрөг.МН 보도²⁴에 따르면 솜장 사무실장 Э.Бямбажаргал이 이끄는 실무단이 전문가팀과 함께 보호구역 안에서 현장 조사와 측정을 하고 있으며, 구성원에는 솜 경찰서장, 국경경비대 0198부대 국경근무과장, 소방·환경 감독관, 보호구역 관리사무소장 등이 포함된다. 지금까지 다녀온 연소 지역은 Ханчандмань 산의 자작나무 숲, Хөтөл 호수와 Ар сүм 계곡의 소나무 숲, 그리고 놈로그강과 Дэгээ강 일대다. 차량과 말로는 더 이상 들어갈 수 없어 부처는 국가비상위원회와 국경경비총국에 헬기를 요청했고, 국가비상위원회의 헬기가 27일 놈로그에 도착할 예정이다. 보도는 다음과 같이 썼다.

Түүнчлэн хохирлын үнэлгээг шүүхийн шатанд нотлох баримт болохуйц байдлаар мэргэжлийн байгууллагуудын оролцоотой хийх шаардлагатай.

또한 피해 평가는 전문 기관이 참여한 가운데, 소송 단계에서 증거가 될 수 있는 형태로 해야 한다.

필요하다고 판단되면 사법감정기관에서 감정인을 추가로 파견한다.

10-26 저녁 iSee 보도⁵⁹에 따르면, 부처는 같은 날 장관 회의의 지시에 따라 전문가팀을 지원하는 실무단을 꾸렸다. 사무차관 Ш.Батбаяр가 이끌며 전문가팀에 장비, 식량, 숙소, 도구를 마련해 준다. 육로로 갈 수 없는 지점에는 NEMA 헬기 2대를 쓰기로 하고 착륙 지점의 좌표를 정했다. 피해 평가는 모두 9개 지점에서 하며, 그중 3개 지점에는 헬기로 내린다.

10-26 오후 총리는 10-21 내각회의에서 지시한 과제의 이행 상황을 점검하는 회의를 열었다. 정부 공보실의 발표(몽골 국영방송이 10-27 전재³⁶)는 장관의 발언을 이렇게 기록했다.

Нөмрөгийн дархан цаазат газрын хамгаалалтын захиргаанд мэдэгдээгүй бүс нутагт нэвтэрсэн асуудал хөндөгдөж байна. Хохирлыг хөрс, газрын хэвлий, ургамал, амьтан, агаар зэрэг байгалийн бүрдэл хэсэг бүрээр нь хуулийн хугацаанд тогтооно. Хэрэг үүсгэн шалгаж байгаа.

놈로그 엄정보호구역 관리사무소에 알리지 않고 구역에 들어간 문제가 제기되고 있다. 피해는 토양, 지하자원, 식물, 동물, 대기 등 자연 구성 요소별로 법정 기한 안에 확정한다. 사건을 입건해 수사하고 있다.

장관은 또 피해 지역의 약 30%는 차량으로 갈 수 있고, 나머지 70%에는 평가팀이 다음 날 비행기로 간다고 말했다. NEMA 청장 Г.Ариунбуян은 헬기 급유차가 그날 13:40 도르노드 아이막으로 출발했고 6개 지점에서 작업할 계획이라고 말했다. 총리의 발언:

Ийм хохирол учраад байхад хэн ч хариуцлага хүлээхгүй үлдэх ёсгүй. Хэн зөвшөөрөл олгосон, ямар зорилгоор нэвтэрсэн, галын аюулгүй байдлыг хэн хангах ёстой байсан, түймэр гарсны дараа ямар арга хэмжээ авсан болон Мобиком компанийн үйл ажиллагаатай холбоотой асуудлыг ч хууль, баримтад тулгуурлан шалгах ёстой

이런 피해가 났는데 아무도 책임을 지지 않는 일이 있어서는 안 된다. 누가 허가를 내줬는지, 어떤 목적으로 들어갔는지, 화재 안전을 누가 책임져야 했는지, 불이 난 뒤 어떤 조치를 했는지, 그리고 Mobicom사의 활동과 관련된 문제도 법과 사실에 근거해 조사해야 한다

회의의 지시 가운데 세 항목은 개인의 이름을 들고 있다.

Хилийн боомтын захиргааны дарга Э.Гантулгад хариуцлага тооцохыг Сангийн сайд З.Мэндсайханд: Хилийн цэргийн 0198 дугаар ангийн захирагч Б.Гантөгсөд хариуцлага тооцож, ажлаас нь чөлөөлөхийг Хил хамгаалах ерөнхий газрын дарга Ж.Бямбасүрэнд тус тус үүрэг болголоо.

국경통상구관리청장 Э.Гантулга의 책임을 물을 것을 재무부 장관 З.Мэндсайхан에게, 국경경비대 0198부대 지휘관 Б.Гантөгс의 책임을 묻고 해임할 것을 국경경비총국장 Ж.Бямбасүрэн에게 각각 지시했다.

나머지 한 항목은 직무를 제대로 이행하지 않은 사람에게 법에 따라 책임을 묻도록 법무내무부 장관 Г.Тэмүүлэн에게 지시한다. Б.Гантөгс는 국경경비총국의 10-14 성명에서 출입 허가를 내준 지휘관이다. 화재 전 국경 통과소 행사와 출입 허가 참조. KDDI 공지의 「국경항만국」(国境港湾局)은 이 국경통상구관리청(Хилийн боомтын захиргаа)을 가리키는 것으로 보인다.

주: arslan.mn의 10-27 보도⁴⁴는 Э.Гантулга가 이미 해임되었고 도르노드 아이막 지사 Ш.Ёлд가 경고를 받았다고 전하며, Э.Гантулга 본인이 차량 행렬 중 한 대에 타고 있었다는 정보가 있고 일행은 약 15명이었다고도 썼다. 정부 공보실의 발표는 Э.Гантулга에 대해 책임을 묻는다고만 썼고 해임은 언급하지 않았으며, 지사도 언급하지 않았다. 이 점들에 대한 공식 출처는 찾지 못했다. 《Өглөөний шуудан》 11-04도 Э.Гантулга가 해임되었고 국경 당국 수장 Ж.Бямбасүрэн이 경고를 받았다고 썼으나⁶⁰ 역시 공식 출처를 제시하지 않았다.

10-28 사무차관 Ш.Батбаяр가 브리핑했다(Өрөг.МН²⁷, iKon⁶¹). 17명의 평가팀이 현장에서 작업하고 있으며, 비상 부문과 민간의 헬기 각 1대로 차도 말도 갈 수 없는 6개 지점에 전문가를 보냈다. 평가는 국가가 승인한 방법에 따르며, 일본 정부가 전문가 참여를 제안했다. 작업은 월요일(10-26) 기준 30% 진행되었고, 전문가팀은 11-06까지 현장에서 작업하며 결론은 11-06까지 낸다. 헬기와 인력을 추가했으므로 앞당겨질 수도 있다. 같은 날 Montsame 보도⁵²에 따르면 팀에는 법의학감정총국과 환경경찰 대표가 들어 있으며, 사무차관은 그날 일본 대사관과 JICA 관계자를 만났다.

주: iSee의 10-26 보도는 NEMA 헬기 2대, 9개 지점이라고 했고, 정부 공보실(10-26)과 Өрөг.МН(10-28)은 6개 지점이라고 했다.

10-29 환경기후변화부가 현장 조사 진행 상황을 발표했다(Montsame⁶², iKon⁶³). 장관령으로 임명된 전문가팀은 10-15부터 단계적으로 작업하고 있으며, 구성원은 환경과 피해 평가 분야에서 16~50년의 경력을 가졌다. 말과 차량으로 연소 지역의 약 30%를 조사하고 시료를 채취했다. 나머지 지역은 지형과 날씨 때문에 접근할 수 없어, 10-27부터 환경기후변화부, 국가비상위원회, NEMA, 국경경비총국이 인력과 헬기 2대를 추가했다. 10-28에는 Соёлз 산(몽골의 최동단으로 중국과의 국경에 접하며, 할흐골 솜 중심지에서 약 180 km)의 자작나무 숲, 그 서쪽 약 30 km의 강, 반경 50 km 이상 범위의 Цэцэгт 산과 Зараа 산에서 시료를 채취했고, 10-29에는 솜 중심지에서 남동쪽으로 약 100 km 떨어진 Бичигт толгой와 Орч 산으로 옮겼다. Montsame의 원문:

Эдгээр дээжийг хүрээлэн буй орчинд учруулсан хохирлын үнэлгээг тооцоход итгэлцлүүр болгон ашиглах ажээ.

이 시료들은 환경에 끼친 피해의 평가를 산정하는 데 신뢰할 수 있는 근거로 쓰인다.

주: 평가팀 인원은 iKon의 10-26 보도가 장관의 말로 차량 3대, 13명⁶⁴, Montsame과 Өрөг.МН의 10-28 보도가 17명, iKon의 10-29 보도가 30명, 환경기후변화부의 11-02 발표가 약 50명이다.

10-29 Н.Учрал 총리가 다카이치 사나에 일본 총리와 통화했다. 정부 공보실 발표⁶⁵에 따르면 일본 측은 화재 피해에 우려를 표하고 몽골 국민에게 위로를 전했으며, JICA가 전문가팀을 파견했고 일본 측은 전문가팀의 결론에 따라 보호구역 복원에 참여한다. 발표는 KDDI와 Mobicom을 언급하지 않았다. 다카이치 총리의 X 게시물은 국경항만국 차량이 차량 행렬 앞뒤에서 달렸다는 KDDI의 설명을 전했다. 몽골 도르노드주 놈로그(Numrug) 초원 화재: 일본 주류 언론의 12일(영어) 참조.

10-30 오전 환경기후변화부는 전문가팀이 접근이 어려운 지역의 현장 조사와 시료 채취를 마쳤다고 발표했다(Montsame⁶⁶). Соёлз, Цэцэгт, Орч, Зараа 등의 산과 Галдастай 강, Бичигт толгой 일대에서 초원의 지상부 바이오매스 대부분이 탔고, 불탄 자작나무 숲의 연소 강도는 약~중간이었다. 시료는 실험실에서 뿌리, 토양 유기층, 토양 성질의 변화를 분석한 뒤 최종 피해 평가를 낸다.

같은 날 오후 같은 부의 다른 발표(Montsame⁶⁷)는 보호구역 관리청장 Д.Наранбаатар의 말을 전했다. 피해 평가 작업반 3개가 14일간 작업했고, 차량과 말로 수색한 범위에서는 불에 타 죽은 동물이 아직 발견되지 않았다. 보호구역의 약 30%는 타지 않았으며, 불을 피한 야생동물은 Бичигт 산 남쪽의 Нарийн 강, Хавирга 산 남쪽과 서쪽 일대에 몰려 있다. 2018년과 2022년 조사에서는 붉은사슴 3000여 마리, 말코손바닥사슴 300여 마리, 노루 1만여 마리가 확인되었다. 관리청은 예년에 건초 2,0003,000뭉치를 준비했으나 올해는 25,00030,000뭉치가 필요하다. Ц.Сандаг-Очир 장관은 놈로그 국경초소를 거점으로 한 급여 지점 설치와 인근 목축 가구의 이주를 지시했고, 필요한 예산은 정부 회의에서 결정한다. 복원 계획은 작업반의 결론이 나온 뒤 단기·중기·장기로 나누어 세운다.

같은 날 iKon은 환경기후변화부가 전한 전문가들의 견해를 실었다⁶⁸. 식물학자 М.Уртнасан은 보호구역의 네 지점이 모두 탔다고 했다. 보호구역 법집행·감독 담당 수석 전문관 К.Тэрбиш의 말:

Аюулгүй ажиллагааны зааварчилгаа авсан иргэд гал түймэр гаргаж байсан тохиолдол бүртгэгдээгүй. … Халх голын бүс нутагт жилд гурав хүртэлх машин хээр явж байгаад шатаж байна. Өвс их ургадаг бүс нутаг учраас машины янданд өвс ордог нь гал гарах үндсэн нөхцөл болж байна.

안전 지침을 받은 사람이 불을 낸 사례는 기록된 바 없다. …… 할하강 일대에서는 해마다 최대 세 대의 차량이 초원을 달리다 불이 난다. 풀이 많이 자라는 지역이라 차량 배기관에 풀이 들어가는 것이 발화의 주된 조건이다.

11-02 Ц.Сандаг-Очир 장관과 Ш.Батбаяр 사무차관이 전문가팀 대표의 보고를 받았다. 환경기후변화부가 그날 밤 Facebook에 올린 발표⁶⁹에 따르면 피해 평가는 준비, 현장 조사, 실내 처리, 결론의 네 단계로 진행된다. 10-31 기준으로 약 50명의 팀이 앞의 두 단계, 즉 원격탐사 자료 처리와 현장 측정·시료 채취를 마쳤다. 외딴 지점은 헬리콥터로 들어갔고, 현장 작업은 예정보다 일찍 끝났다. 시료의 실험실 분석이 시작되어 뿌리와 토양 유기층이 탔는지, 토양 성질이 어떻게 변했는지를 조사하고 있다. 발표는 다음과 같이 썼다.

Урьдчилсан судалгаагаар 24 мянга орчим га ойн экосистем түймэрт өртсөн байна.

예비 조사에 따르면 약 24,000ha의 산림 생태계가 화재 피해를 입었다.

연소 등급, 임령 등의 지표는 최종 결론에서 발표한다. 초원의 지상부 바이오매스는 이번 시료를 식물원이 2024년과 2025년에 채취한 시료와 비교해 조사한다. 보호구역 주변의 확산과 야생동물 이동에 대한 조사는 계속되고 있다.

주: 24,000ha는 산림 생태계에 관한 수치로, 전체 피해 면적이 아니다. 10-28에 공표된 합계 504,960.4ha는 바뀌지 않았다. News.MN은 11-03 이 발표를 옮겨 실으면서 제목을 「예비 조사로 놈로그 24,000ha 소실」로 달아 ‘산림’을 뺐다⁷⁰.

11-04 정례 내각회의는 정부 예비비에서 6억 2,900만 투그릭(몬차메 11-06 페이지의 환율로 약 17만 6,000달러)을 내어 타지 않은 지역의 야생동물 사료를 마련해 운반하기로 했다. 정부 발표(Subeedei.mn 전재³⁸)에 따르면 Бичигт 산 남쪽의 Нарийн 강 일대와 Хавирга 산 남쪽·서쪽은 타지 않았고, 생물 전문가들은 이곳의 야생동물 밀도가 평소보다 높은 것을 확인했다. 2018년과 2022년 조사에 따르면 보호구역과 주변에는 붉은사슴 3,000여 마리, 말코손바닥사슴 300여 마리, 노루 10,000여 마리가 있다. Ц.Сандаг-Очир 장관은 회의 뒤(Eguur.mn⁷¹) 도르노드와 수흐바타르 아이막 지사가 맡고 먹이 공급 지점 7곳을 정했다고 말했다. 다음 날 Eguur.mn 보도⁷²는 건초 3만 묶음이라고 썼다. 정부 발표에 따르면 이 화재와 관련해 발생하는 모든 비용을 피해에 포함하고, 책임자가 확정된 뒤 지불을 받아 낸다.

장관은 책임자 확정은 법 집행 기관의 일이라고 말했다. 약 50명의 현장 조사반은 울란바토르로 돌아와 첫 보고를 부처 지도부에 했고, 부처는 평가가 외부 영향을 받지 않도록 하고 있다고 했다. 일본과 관련해서는 모니터링 연구센터 설립에 도움을 받을 계획이라고 말했다. 정부 발표는 피해가 확정되면 다른 나라의 환경 단체에도 복구 협력을 요청하고, 중국·러시아 과학자와 협력할 계획이라고 했다.

주: 정부의 11-04 발표와 장관은 10-20의 잠정치(보호구역 내 468,965.7ha, 약 80%)를 썼고 10-28에 확정된 448,993.6ha(76.4%)를 쓰지 않았다. 몬차메 11-06 기사⁷³는 후자를 썼다.

11-06 09:16 몬차메는 기사 두 건을 냈다. 하나⁷⁴는 장관과 체코 대사의 면담으로, 놈로그의 프르제발스키말 재도입 사업 거점은 타지 않았고 연구자들은 사업을 정상적으로 계속할 수 있다고 보며, 양측은 보호구역 내 활주로 건설과 재도입지 주변 방화를 서두르기로 했다. 다른 하나⁷³는 도르노드 기자가 쓴 복구 기간 기사로, 문헌을 인용해 서늘한 기후에서 중간 강도의 화재 뒤 토양과 수환경의 비생물 지표는 평균 약 10년에 회복되고 식물 종 구성이 화재 전에 가까워지는 데 15~25년이 걸린다고 했다. JICA 하세가와 모토히로 선임 고문이 논의에서 1988년 옐로스톤 화재 후 연구 경험을 소개했다. 실험실 분석과 종합 평가는 계속되고 있다.

같은 날 낮, 사무차관 Ш.Батбаяр는 주몽골 중국 대사관 임시대리대사 Цао Ли가 이끄는 대표단과 면담했다(몬차메⁷⁵). 그는 두 나라가 접한 지역과 불탄 생태계의 복원에 중국 측의 경험과 방법을 도입하고, 공동 연구를 하고, 장기 모니터링을 조직하며, 전문가와 연구자를 참여시키자고 제안했다. 몬차메의 원문:

Нөмрөгийн дархан цаазат газарт гарсан түймрийн хохирлыг зөвхөн шатсан талбайн хэмжээгээр үнэлэх бус, хөрс, ургамлын бүрхэвч, амьтны аймаг болон байгалийн харилцан хамааралтай үйл явцад үзүүлсэн нөлөөллийг цогцоор нь судалж, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй нөхөн сэргээлт хийх шаардлагатай

놈로그 엄격보호구역 화재의 피해는 불탄 면적만으로 평가할 것이 아니라, 토양, 식생, 동물상과 서로 연관된 자연 과정에 미친 영향을 종합적으로 연구해 과학적 근거가 있는 복원을 해야 한다

양측은 놈로그의 생태 복원과 사막화 방지에서 협력을 강화하겠다고 했다.

오후에는 Ц.Сандаг-Очир 장관이 일본 대사 Игавахара Масарү와 면담했으며, 부처는 이를 양측의 세 번째 면담이라고 했다(News.MN⁷⁶, Eguur.mn⁷⁷). 대사는 일본 측이 화재 후 상황을 평가해 환경 복원에 필요한 지원을 조속히 정하고 생태계 복원을 전면 지원하겠다고 했으며, 현장 조사에 참여한 연구자들에게 감사를 표했다. Eguur.mn 판은 일본 측이 협력을 놈로그에 한정하지 않고 환경 분야로 넓혀 통신 업계의 기술과 인프라로 자연 보호를 지원할 뜻이 있다고도 썼으며, Mobicom은 언급하지 않았다. 장관은 정부가 내각회의 때마다 놈로그를 논의하고 있으며, 러시아, 중국, 체코 대표와의 면담을 거쳐 외국 연구자의 전문적 지원을 받기로 합의했다고 말했다. News.MN 판의 마지막 문장:

Харин Нөмрөгийн дархан цаазат газарт гарсан түймрийн шалтгаан, нөхцөлтэй холбоотой хэргийг хууль хяналтын байгууллага шалгаж байгаа аж.

한편 놈로그 엄격보호구역 화재의 원인, 경위와 관련된 사건은 법집행기관이 조사하고 있다고 한다.

주: 피해 평가 기한에 대해 eguur.mn의 10-29 보도⁷⁸는 진화 후 30일 이내라는 산림법 규정을 10-16 07:00 완전 진화부터 계산해 11-15로 보았다. 국무장관은 10-28에 결론을 11-06 전에 내겠다고 했다. 장관은 11-04에 법정 기한이 11-16이라고 했고⁷¹, Eguur.mn의 11-05 보도는 11-16까지 잠정 평가를 내어 관계 기관에 보낸다고 썼다⁷². 두 날짜 모두 국무장관이 말한 11-06보다 늦으며, 11-09 현재 결론은 공표되지 않았다.

11-09 기준으로 공식 조사 결과와 피해 금액은 공표되지 않았다. 장관은 10-26에 사건을 입건해 수사 중이라고 했고, 11-06 보도도 법집행기관이 조사 중이라고만 했을 뿐 사건의 구체적인 내용은 공표되지 않았다.

중국 국경 쪽의 대응

중국 공식 보도는 보호구역 이름이나 화재 원인을 언급하지 않는다. 화재 지역 남쪽 끝의 맞은편은 시린궈러맹 동우주무친기이고, 동쪽 끝의 맞은편은 싱안맹(興安盟) 아얼산시이다. 10-11 신화사 보도³의 「东乌珠穆沁旗边境一线」(동우주무친기 국경 일선)과 아얼산 방향은 같은 화재를 가리킨다. 이 보도는 내몽골이 2,000명 넘는 인력을 동원해 국경을 구간별로 지키고 있으며, 10-11 21:00 기준 “불길은 아직 국내로 번지지 않았다”(大火暂未蔓延入境)고 했다. 10-13 신화사 보도⁷⁹는 내몽골이 전문 대원 3,400명 이상을 투입했으며 “이번 몽골 초원 화재는 국경선을 넘지 않았다”(此轮蒙古国草原火未越过边境线)고 하고, 10-13 11:00 기준 “국경 연선에서는 몽골 쪽 일부에만 띄엄띄엄 화선이 남아 있다”(边境沿线仅蒙古国一侧局部尚存断续火线)고 했다. 10-13 내몽골일보 보도⁸⁰는 싱안맹에 대해 “10월 12일 14시 기준 국외의 불길을 국경 밖에서 성공적으로 저지했다”(截至 10 月 12 日 14 时，境外火势被成功阻击在边境之外)고 했다. 싱안맹 응급관리국 쑤펑자오 국장은 이렇게 말했다(내몽골신문망 10-13⁸¹). “우리는 즉시 산림·초원 화재 대응 4급 비상대응을 발령하고, 각 방면의 인력 2,000여 명을 통합 배치해 구간별로 방어선을 펴고 전 구간에서 저지했다.”(我们第一时间启动森林草原火灾处置四级应急响应，统筹各方力量 2000 余人分段布防，全线堵截。) 시린궈러맹 응급관리국(CCTV 재경 10-13⁸²)은 “불꽃은 국경선을 넘지 않았고, 아직 우리 측 산림·초원 자원 훼손이나 인명 피해 등 직접 손실은 발생하지 않았다”(明火未越过国境线，尚未造成我方森林草原资源损毁、人员伤亡等直接损失)고 밝혔다. 10-14 인민일보 앱(gmw.cn 전재)⁸³은 “이번 몽골 초원 화재는 국경선을 넘지 않았고 우리 측 인명 피해도 없었다”(此轮蒙古国草原火未越过边境线，未造成我人员伤亡)고 했다.

10-16 싱안맹 임업초원국 보고⁵는 싱안맹 쪽의 대응을 기록한다. 10-09부터 “전문 진화대 530명을 집결시켜 담당 국경 방어선 131 km에 구간별로 주둔시켰다”(集结 530 人专业扑火队分段驻守在 131 公里边境责任防线). 10-10 17:00에는 “가장 가까운 화점이 우리 맹 국경에서 불과 9.2 km 떨어져 있었다”(最近火点距我盟边境仅 9.2 公里)고 하며, “최고조 때 일선 주둔 680명, 대기 750명을 배치했다”(最高峰实现一线驻防 680 人、备勤 750 人). 10-11 12:40 갑작스러운 풍향 변화 이후에는 “국경 순찰로를 이용해 국경 철조망에서 방화대까지의 100 m 완충구역에서 정밀 맞불 작업을 벌여 폭 약 100 m의 난연 차단대를 구축했고”(依托边境巡逻路，对国境铁丝网至防火隔离带百米缓冲区开展精准对冲点烧作业，构建宽度约 100 米的阻燃隔离屏障), “커얼친우익전기 구역 29 km, 우차거우 구역 21 km, 바이랑 임업국 구역 58 km, 아얼산시 구역 23 km의 방제 구간 맞불 작업을 모두 완료했다”(科右前旗战区 29 公里、五岔沟战区 21 公里、白狼林业局战区 58 公里、阿尔山市战区 23 公里防控区段点烧作业全面完成). 10-13에는 국외에 잔여 연기 지점 2곳이 있었다. “10월 13일 22시부터 14일 1시까지 기상 부문이 인공 증우(설) 작업을 벌여 로켓탄 총 56발을 발사하고 항공기 작업 2시간 46분을 수행했으며, 작업 구역에 1–2 mm의 강설과 1 cm의 적설이 생겼다”(10 月 13 日 22 时至 14 日 1 时，气象部门开展人工增雨（雪）作业，累计发射火箭弹 56 枚、飞机作业 2 小时 46 分钟，作业区域形成 1—2 毫米降雪、1 厘米积雪). “10월 15일 13시 기준 싱안맹 국경 맞은편 몽골 경내 가시 범위에서 연기와 불이 완전히 사라졌다”(截至 10 月 15 日 13 时，兴安盟边境对面蒙古国境内可视范围彻底无烟无火)고 하며, 남은 인력은 철수했다. 보고는 또 “맹 전체 196 km의 엇갈림식 국경 방화대”(全盟 196 公里错落式边境防火隔离带)를 언급한다. 주: 위성 기록에서 주 화재의 마지막 화점 픽셀은 10-15 13:48과 14:52로, 국경에서 11 km 넘게 떨어져 있으며, 13:00에 “가시 범위”에서 연기와 불이 없었다는 서술과 모순되지 않는다.

10-15 CCTV 뉴스 보도(gmw.cn 전재)⁸⁴는 “10월 12일 응급관리부 실무팀이 내몽골 국경 일선에 가서 화재 저지 작업을 지도했다”(10 月 12 日，应急管理部工作组赴内蒙古边境一线，指导火灾堵截工作。)고 하고, 이어 “며칠간 여러 구조 역량이 협동 작전을 벌여 국외 불 330여 km를 성공적으로 저지했으며, 전 구간에서 우리나라 영토로 타들어 오지 않았다”(经过这几天多方救援力量协同作战，成功堵截境外火 330 余公里，全线未烧入我国境内。)고 했다. 방법은 “대기하며 순찰하다 진화하기, 진화하며 정리하기, 방화대 넓히기 등의 전술을 쓰고 5개 임무 구역을 나누는 것”(以巡待扑、边打边清、拓宽隔离带等战术战法，划分 5 个任务区域)이었다. 보도 시점에 “화재 저지는 전반적으로 통제 가능한 상태”(火情堵截整体可控)였다. 10-15 22:02 CCTV.com 보도⁸⁵는 “15일 12시 기준, 각 역량의 협동 공략으로 몽골 경내에서 발생한 초원 화재를 중국–몽골 국경 일선에서 성공적으로 저지했으며, 화선은 우리나라 영토로 타들어 오지 않았다. 내몽골 시린궈러맹, 싱안맹, 후룬베이얼시의 국경 일선 가시 범위 안에는 연기도 불도 없다”(截至 15 日 12 时，经各方力量协同攻坚，发生在蒙古国境内的草原火灾已成功堵截于中蒙边境一线，火线未烧入我国境内。内蒙古锡林郭勒盟、兴安盟、呼伦贝尔市边境一线可视范围内无烟无火。)고 했고, “현재 진화 역량은 상시 순찰·감시로 전환했으며 24시간 뒤 상황을 보아 순차적으로 철수한다”(目前，扑火力量转入常态化巡护看守，24 小时后视情况有序撤离。)고 했다.

10-18 남방주말(南方周末)⁸⁶은 아얼산시 임업초원국 소속 진화대원 왕융(王永)을 인터뷰했다. 10-10 “밤 9시쯤 중국과 몽골 양측 통상구가 협의해 통과를 허가했다. 왕융과 대원 약 20명은 출국해 몽골 측 안내인을 따라 몽골 경내 20여 km 지점까지 들어가 약 5 km 길이의 화선을 진화했다”(晚 9 时许，中蒙双方口岸协调放行。王永和队友约 20 人出境，并在蒙古国向导带领下深入其境内二十余公里处，扑灭了约 5 公里长的火线). 10-11에는 “두 차례 출국해 불길을 진화했고”(他们两次出境扑灭火焰), 밤에 돌아온 뒤 “국경의 이후 화재 상황은 전문 소방대원이 넘겨받았다”(边境后续的火情交由专业消防人员接手).

중국 기상국이 10-20 17:30 위챗 공식 계정에 올린 기사²는 기상 부문 쪽의 대응을 기록하며, 몽골과의 합동 협의와 추가 관측을 중국 기상의 지능형 조기경보 구상 “마쭈”(MAZU, 妈祖)의 틀 안에 둔다. 내몽골자치구 기상국은 국가위성기상센터를 통해 FY-4C 화재 감시 산출물을 받고 국경선에 이동식 기상관측 장비를 설치했으며, “전문 기상 서비스 자료를 누적 258호 발표했다”(累计发布专题气象服务材料258期). 시린골맹 기상국은 “30분마다 고온점 원격탐사 정보와 화재 현장 기상예보를 전달했다”(每30分钟滚动推送高温点遥感信息及火场气象预报). 10-13 오후 내몽골자치구 기상국은 국가기상센터, 국가위성기상센터 등과 함께 “몽골 국가기상환경감시청과 온라인 합동 기상 협의를 진행했다”(与蒙古国国家气象与环境监测局共同开展线上联合天气会商). “몽골 측의 ‘마쭈’에 대한 맞춤형 업무 수요에 응해 국가위성기상센터는 위성 비상 관측을 시작했고, 10월 13일부터 16일까지 펑윈 4호 B 위성의 고속 영상기를 투입해 1분에 1회의 주사 빈도로 중국–몽골 국경 화재 중점 지역을 고빈도로 동적 감시했다”(为响应蒙古国方面对“妈祖”的定制化业务需求，国家卫星气象中心启动卫星应急观测，10月13日至16日调用风云四号B星快速成像仪，以每分钟1次的扫描频次，对中蒙边境火情重点区域开展高频动态监测). 기상 조절 쪽에서는 중국 기상국 인공영향날씨센터가 10-11 국가급 작업 항공기를 배치했고, “12일 새벽 몽골 측이 화점 상류에서 작업을 했으며, 12일 새벽, 13일 밤, 17일 낮에 내몽골자치구는 항공기 인공강우 작업 누적 7회, 지상 작업 13개 지점·회를 실시했다”(12日凌晨，蒙古国方面在火点上游开展作业；12日凌晨、13日夜间、17日白天内蒙古自治区累计实施飞机增雨作业7架次、地面作业13点次). 기사의 사진 설명은 내몽골이 “내몽골 소방구조 기동총대와 현지 전문·준전문 진화대 총 2000여 명을 국경선에 구간별로 배치했다”(内蒙古消防救援机动总队以及当地专业、半专业扑火队伍共计2000余人在边境一线进行分段布控)고 하고, 본문은 “초원 화재는 끝내 중국–몽골 국경선을 넘지 않았다”(草原火始终未越过中蒙边境线)고 맺는다. 주: 싱안 임업초원 보도의 10-13 22시~10-14 1시 작업(로켓탄 56발, 항공기 2시간 46분)은 이 가운데 “13일 밤” 작업으로 보이지만, 두 기사의 집계 방식이 달라 이 글에서는 하나씩 대조하지 않았다. 17일 낮 작업은 몽골 측이 발표한 10-16 07:00 완전 진화 이후이며, 기사는 이 작업의 목적을 설명하지 않는다.

10-27 12:29 신화사 울란바토르발 기사⁸⁷는 몽골 정부의 10-26 회의를 전하며 「蒙古国官方调查初步确认，此次火灾由蒙古国日资背景电信企业莫比康公司车队活动引发，蒙方将依法彻查追责、追偿生态损失并推进生态系统修复。」(몽골 당국의 조사로 이번 화재는 일본 자본을 배경으로 한 몽골 통신기업 Mobicom의 차량 행렬 활동으로 일어난 것으로 잠정 확인되었으며, 몽골 측은 법에 따라 철저히 조사해 책임을 묻고 생태 손실 배상을 받아 내며 생태계 복원을 추진할 것이다)라고 썼다. 같은 날 신화사 영문판 기사⁸⁸는 “a five-vehicle Mobicom convoy led by senior Japanese executives and carrying 13 people”(일본인 고위 임원이 이끈 차량 5대, 13명의 Mobicom 행렬)이라고 쓰고, 출처를 “According to Mongolian media"로 밝혔다. 주: 정부 공보실의 발표에는 「조사로 잠정 확인」이라는 표현이 없고, 장관이 말한 것은 사건을 입건해 수사 중이라는 것이다. 차량 5대, 13명은 국경경비총국 출입 허가의 숫자로, 허가는 국경 통과소 관리 당국, Mobicom 경영진, 현지 주민에게 발급되었다. KDDI 공지에 따르면 그중 Mobicom은 차량 2대, 7명이다.