몽골 도르노드주 놈로그 초원 화재: 당사자들의 설명과 대조

이 글은 몽골 도르노드주 놈로그(Nömrög) 초원 화재: 위성 모니터링과 기상의 ‘당사자들의 설명’ 절을 분리한 것으로, 따로 갱신한다. 위성 모니터링, 피해 면적, 국경 부근 판정은 그 글에 있다.

위성으로는 불이 언제 어디서 났는지를 확인할 수 있다. 발화 전후에 무슨 일이 있었는지에 대해서는 당사자들의 설명이 유일한 출처다. 이 글은 몽골 정부 기관, Mobicom사, 중국 공식 출처가 낸 성명과 인터뷰를 시간순으로 기록한다. 각 당사자는 자체 채널이나 그에 관한 원 보도로만 인용한다. 10-25 현재 몽골 측은 화재 원인에 대한 조사 결과를 공개하지 않았다.

보도된 발화 시각과 지명

신화통신의 10-11 보도¹는 “10월 9일 13시 무렵, 시린궈러맹 동우주무친기 국경 일대의 몽골 경내에서 불이 났다”(10 月 9 日 13 时许，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗边境一线蒙古国境内发生火情)고 전한다. 이것은 이 국경 구간에 불이 나타난 시각으로, 위성 기록상의 발화보다 하루 늦다. 10-04부터 10-12까지 동우주무친기 건너편(44–46.5°N, 114–119°E)에는 의미 있는 규모의 화점이 없었다. 몽골 영토가 돌출한 이 부분의 남쪽 국경은 동우주무친기와 싱안맹 양쪽에 접한다. geoBoundaries 현급 경계에 따르면 화재 구역 남쪽 가장자리 맞은편 중국 쪽은 동우주무친기에 속한다. 따라서 뉴스의 “동우주무친기 국경 일대”(东乌旗边境一线)는 이번 화재의 남쪽 가장자리를 가리킨다. CNR의 10-12 보도²는 “10월 9일 13시 무렵, 시린궈러맹 동우주무친기 만두바오리거(满都宝力格)진 북쪽 몽골 경내에서 불이 났으며, 화선은 동우주무친기 국경선에서 약 23 km 떨어져 있었다”(10 月 9 日 13 时许，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗满都宝力格镇北侧蒙古国境内发生火情，火线离东乌珠穆沁旗边境线约 23 公里)고 전한다. 이 방위는 위성으로 판정한 발화 지점과 일치한다. 주: 23 km는 이 글이 제시한 발화 지점과 국경 사이 거리 약 27 km와 다르다. CNR은 10-09 13:00의 화선 위치를, 이 글은 10-08의 발화 지점을 제시한다. 두 수치는 서로 다른 시각, 서로 다른 대상을 가리키며, 이 글은 이를 하나하나 대조하지 않았다.

싱안맹 임업초원국의 10-16 보도³는 더 구체적이다: “10월 8일 12시 15분, 바이랑임업국 싼광산 망화루가 우리 맹 국경에서 약 40 km 떨어진 몽골 경내에서 큰 초원 화재가 난 것을 관측했다”(10 月 8 日 12 时 15 分，白狼林业局三广山望火楼观测发现蒙古国境内距我盟边境约 40 公里处发生草原大火), 그리고 “10월 9일 13시, 몽골의 큰 초원 화재가 북서풍을 타고 시린궈러맹 동우주무친기 국경까지 번졌다”(10 月 9 日 13 时，蒙古国草原大火借助西北风蔓延至锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗边境). 12:15의 발견은 위성 기록상의 발화보다 24–34분 뒤다. 주: 이 글의 발화 지점은 중국–몽골 국경의 가장 가까운 지점에서 약 27 km 떨어져 있으며, 싱안맹 구간까지의 거리는 따로 계산하지 않았다. 위성 기록에서 10-09 12:44–13:27 남부 구간의 몽골 측 화선은 국경 북쪽 5–8 km에 있었으며, 이는 “국경까지 번졌다”는 표현과 다르다. 보도가 다른 위치를 가리킬 수 있으며, 이 글은 이를 하나하나 대조하지 않았다.

몽골 공식 보도의 발화 날짜는 위성 기록과 같다. 국영 통신사 몬차메(Montsame)는 10-12⁴에 동부지역 비상관리국을 인용했다:

Энэ сарын 8-ны өдөр Дорнод аймгийн Халхгол сумын Цогтсүмбэр багийн нутаг, Бичигтийн өндөрүүд гэдэг газарт хээрийн түймэр гарсан юм.

이달 8일, 도르노드주 할흐골 솜 Цогтсүмбэр(촉트숨베르) 바그 관내의 Бичигтийн өндөрүүд(비칙트 고지)라는 곳에서 초원 화재가 났다.

이 글에서 찾은 가장 이른 몽골 측 보도는 10-11자다. 따라서 몽골 측 보도의 발화 날짜가 위성과 일치한다고만 말할 수 있으며, 몽골 측이 화재를 처음 발표한 시점은 알 수 없다. 그 밖의 몽골 측 보도:

• ikon.mn 10-11⁵:

  …3 өдөр ажилласан ч цурамд оруулж чадаагүй байна.

  …3일 동안 작업했지만 아직 진압하지 못했다.

• 몽골 국영방송(МҮОНРТ 10-12⁶), NEMA 발표 전달:

  …Халхгол суманд энэ сарын 08-нд гарсан хээрийн гал түймрийг өнөөдөр (2026.10.12) 00:55 цагт цурамд оруулж, бүрэн унтраахаар ажиллаж байна.

  …이달 8일 할흐골 솜에서 난 초원 화재를 오늘(2026.10.12) 00:55에 진압했으며, 완전히 끄기 위해 작업 중이다.

  주: 위성 자료에서는 10-12 낮에도 다시 불이 살아나, 11:45부터 14:35까지 통과마다 196–305개의 화점 화소가 있었고 주 화선은 아얼산 서쪽 국경을 따라 있었다.

• 몬차메 10-12⁴ 제목과 기사:

  Нөмрөгийн дархан цаазат газрын 80 орчим хувийг түймэр хамарчээ

  불이 놈로그 엄격보호구역의 약 80%를 덮쳤다

  Түймэр баруунаас зүүн тийш 96 км, урдаас хойш 82 км газар нутгийг хамарсан…

  불은 서에서 동으로 96 km, 남에서 북으로 82 km에 이르는 지역을 덮었다…

  주: 이 글의 연소 흔적지 외접 사각형은 118.85–119.92°E, 46.61–47.43°N으로, 동서 약 81 km, 남북 약 91 km다. 규모는 일치하지만 두 방향의 길이는 보도와 완전히 맞지 않으며, 보도는 측정 방법을 밝히지 않았다.

발화 지점 부근의 몽골 지명은 Нөмрөг이며 로마자로 Nömrög, Numrug, Nomrog로 표기한다. 영어 자료에서는 보호구역을 Nömrög, Numrug 또는 Nomrog Strictly Protected Area라고 부른다. 중국어로는 이 글에서 努木尔格, 관찰자망(观察者网)⁷에서 努姆鲁格로 옮겼다. 이 글의 다른 지명도 표기가 여럿이다: 할흐골 솜(Халхгол; Khalkh Gol, Halhgol), 숨베르(Сүмбэр; Sumber), 아얼산(阿尔山; Arshaan), 싱안맹(兴安盟; Xing’an League), 동우주무친기(东乌珠穆沁旗; Dong Ujimqin). 1939년 노몬한 전투가 벌어진 노몬한(Номон хан)은 화재 구역 북서쪽 할흐강 하류에 있으며 놈로그와는 다른 곳이다.

화재 전 국경 통과소 행사와 출입 허가

몽골 국경경비총국은 10-14에 성명을 냈다. GoGo.mn이 10-14에 전문을 전재했고⁸, Eguur.mn은 10-14에 출입 허가 부분부터 전재했다⁹. 성명은 발화 시각과 장소, 진화 작업으로 시작한다:

Дорнод аймгийн Халхгол сумын Цогтсүмбэр багийн “Бичигтийн-Өндөр” нэртэй газар, улсын хилээс 45 км зайд 2026 оны 10 дугаар сарын 08-ны өдрийн 11.50 цагт хээрийн түймэр гарч, Нөмрөгийн дархан цаазат газрыг хамран тархсан.

2026년 10월 8일 11:50, 도르노드주 할흐골 솜 Цогтсүмбэр 바그의 “Бичигтийн-Өндөр”라는 곳, 국경에서 45 km 떨어진 지점에서 초원 화재가 나서 놈로그 엄격보호구역으로 번졌다.

нийт 60 бүлэг, 606 хүн, 100 нэгж техник хэрэгсэлтэй 10 дугаар сарын 08-13-ны өдрүүдэд ажиллаж, цурамд оруулсан.

모두 60개 조, 606명, 장비 100대가 10월 8–13일에 작업해 불을 진압했다.

투입된 곳은 도르노드, 수흐바타르, 헨티, 도르노고비, 우문고비 각 주와 바가노르 구의 비상관리국, 할흐골 솜의 제62 소방구조대, 솜 지도부와 주민, 보호구역 관리사무소 직원, 국경경비대 0198부대, 인접국의 비상 대응 기관이다.

주: 11:50은 히마와리 9호와 천리안 2A호가 기록한 11:41–11:51과 일치한다. 이 글이 쓰는 발화 지점, 즉 두 정지궤도 위성이 모두 처음 온도 상승을 탐지한 화소(46.88°N, 119.40°E)는 국경에서 약 27 km로, 성명의 45 km보다 18 km 가깝다. 성명은 좌표를 제시하지 않았고 거리를 어떻게 쟀는지도 밝히지 않았다.

출입 허가에 대해 성명은, 국경경비대 0198부대 지휘관 Б.Гантөгс 대령이 신청에 따라 관련 법 조항에 근거해 숨베르 국경 통과소 광케이블 연결 개통식에 참석하는 국경 통과소 관리 당국, Mobicom 경영진, 현지 주민에게 국경 지대 출입 허가를 발급했다고 밝힌다. 성명은 13명의 이름을 밝히지 않았다. 관련 부분:

хилийн Сүмбэр боомтыг өндөр хурдны шилэн кабельд холбох арга хэмжээний нээлт

국경 숨베르 통과소를 고속 광케이블에 연결하는 행사의 개막

нийт 13 хүн (5 автомашин)-д 2026 оны 10 дугаар сарын 06-08-ны өдрүүдэд хилийн бүсэд нэвтрэх зөвшөөрлийг

모두 13명(차량 5대)에게 2026년 10월 6–8일 국경 지대에 들어갈 수 있는 허가를

행사 날짜에 대해 국경경비총국 성명은 10월 6일(“10 дугаар сарын 06-ны өдөр”)이라고 적었다. 개통 행사에 참석한 국가대후랄 의원 У.Отгонбаяр도 신문 Зууны мэдээ와의 인터뷰¹⁰에서 6일 오전이라고 말했다. Eguur.mn의 10-12 보도¹¹와 urug.mn의 10-13 보도¹²는 10-07이라고 적었다. 이 의원에 따르면:

Тэр арга хэмжээг Хил хамгаалах ерөнхий газар, аймгийн ЗДТГ зохион байгуулсан.

그 행사는 국경경비총국과 주 도지사실이 주관했다.

Арга хэмжээнд Мобиком, аймгийн ЗДТГ, ХХЕГ бүгд оролцсон.

행사에는 Mobicom, 주 도지사실, 국경경비총국이 모두 참여했다.

국경경비총국 성명의 후반부는 이 의원과 국경경비대 0198부대 지휘관에 관해 온라인에 퍼진 주장에 대응한다:

Улсын Их Хурлын гишүүн У.Отгонбаяр, хилийн цэргийн 0198 дугаар ангийн захирагч хурандаа Б.Гантөгс нар 10 дугаар сарын 06-ны өдөр дээрх арга хэмжээний нээлтэд оролцоод Дорнод аймаг, Халх гол сум руу буцсан бөгөөд хээрийн түймэр гарах үед тухайн газар оронд байгаагүй болно.

국가대후랄 의원 У.Отгонбаяр와 국경경비대 0198부대 지휘관 Б.Гантөгс 대령은 10월 6일 위 행사의 개막에 참석한 뒤 도르노드주 할흐골 솜으로 돌아갔으며, 초원 화재가 났을 때 그 지역에 있지 않았다.

Иймд цахим орчинд тархаад буй хээрийн түймэр гарахад эдгээр иргэдтэй хамт явсан, архидан согтуурсан, авлига авсан, зодолдсон, ан агнасан зэрэг нь бодит бус, ташаа мэдээлэл болохыг мэдэгдье.

따라서 초원 화재가 났을 때 이들이 그 사람들과 함께 다녔다거나, 술을 마셨다거나, 뇌물을 받았다거나, 싸웠다거나, 사냥을 했다는 등 온라인에 퍼진 정보는 사실이 아닌 허위임을 밝힌다.

이 글은 이 주장들이 어디서 시작되었는지 확인하지 않았다.

Mobicom과 KDDI

Mobicom의 10-12 성명(ikon.mn¹³이 전문을 전재)은 다음과 같다.

Халхголын хилийн отрядын бүс заставыг 4G сүлжээнд холбож, Сүмбэр хилийн боомтод шилэн кабелийн холболт нэвтрүүлсэн ажлыг хүлээлгэн өгөх ажиллагаанд оролцоод, цаашид харилцаа холбооны сүлжээ нэвтрүүлэх боломжийг судлах, газар орны нөхцөл байдалтай танилцах үеэр тээврийн хэрэгсэлд гал гарч, тухайн бүс нутагт хээрийн түймэр гарсан харамсалтай үйл явдал болсон

일행은 할흐골 국경경비대의 구역 초소를 4G 네트워크에 연결하고 숨베르 국경 통상구에 광섬유 연결을 구축한 공사의 인계 행사에 참여했고, 이후 통신망을 더 확장할 가능성을 검토하고 현지 지형 조건을 파악하던 중 차량에 불이 나 해당 지역에서 초원 화재가 발생하는 유감스러운 사고가 일어났다

10-14 20:58에 몽골 방송사 NTV의 뉴스 채널 NTV МЭДЭЭ가 128초 분량의 인터뷰¹⁴를 YouTube에 올렸다. 인터뷰 대상자의 신원은 NTV의 표기를 따른다. 제목과 영상 설명은 다음과 같다.

Мобиком корпорацийн гүйцэтгэх захирал Ясүхиро Очи-оос бид тодруулга авлаа

Mobicom 코퍼레이션 CEO 오치 야스히로에게 해명을 들었다

Тэрээр Монголын ард түмнээс уучлал хүсэж, тогтоогдсон нөхцөл байдал, холбогдсон хуулийн дагуу учирсан хохирлыг бүрэн барагдуулна гэж мэдэгдлээ.

그는 몽골 국민에게 사과하고, 확인된 경위와 관련 법률에 따라 발생한 피해를 전액 배상하겠다고 밝혔다.

Mobicom의 공식 Facebook 페이지 mobicom.official은 몽골어 자막과 오치의 이름 자막이 화면에 들어간 134초 분량의 세로형 인터뷰 영상¹⁵을 게시했다. 페이지 데이터상 게시 시각은 10-14 21:15로 NTV 영상보다 17분 늦으며, 두 영상이 같은 인터뷰에서 나온 것인지는 확인하지 않았다. 영상 설명은 다음과 같다.

Бид байгаль орчинд учруулсан хохиролдоо гүнээ харамсаж, Монголын ард түмнээс чин сэтгэлээсээ уучлал хүсэж байна. Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй бөгөөд холбогдох бүх шатны байгууллагын дүгнэлт, шийдвэр гарсан даруйд зохих ёсоор хүлээж, бүрэн хамтран ажиллах болно. Та бүхнээс дахин чин сэтгэлээсээ уучлал хүсье. #mobicom

우리는 환경에 끼친 피해를 깊이 유감스럽게 생각하며 몽골 국민께 진심으로 사과드린다. 우리는 책임을 회피하지 않을 것이며, 모든 단계의 관련 기관이 결론과 결정을 내리는 즉시 이를 마땅히 감수하고 전적으로 협력하겠다. 다시 한번 여러분께 진심으로 사과드린다.

영상에서 오치는 일본어로 말한다. 아래 표의 일본어는 whisper-large-v3로 영상 음성을 받아 적은 것이며, 지명은 자막과 대조해 고쳤다. 문장마다 귀로 확인하지는 않았으므로 원본 영상을 우선한다. 몽골어 자막은 1초 간격으로 찍은 스크린숏에서 옮겨 일본어 문장 단위로 묶었으며, 몽골어 화자의 검토를 거치지 않았다. 시각은 음성에서 각 문장이 시작되는 시점이다.

일본어 발언의 한국어 번역:

먼저, 2026년 10월 8일 도르노드주 할흐골의 놈로그 보호구역에서 발생한 화재로 자연환경이 영향을 받고 피해가 생긴 데 대해 깊이 사과드립니다. 저 자신, Mobicom을 대표하여, 또 개인으로서도 진심으로 사과드립니다.

저희는 사회적 책임을 제대로 다해야 한다고 생각합니다. 원인과 피해 규모는 관계 기관의 조사로 확인될 것으로 생각합니다만, 저희는 조사에 전면적으로 협력하고, 그 결과와 관련 법안에 근거해 사회적 책임을 다하며, 당사가 회사로서 취해야 할 필요한 조치를 강구하겠습니다. 여러분의 우려도 당연하다고 생각합니다. 자연환경에 피해가 생긴 것을 깊이 사과드리며, 몽골 국민 여러분께 다시 한번 사과드리고자 합니다.

저희는 관계 기관과 긴밀히 협력하고 연계하여, 조사 결과에 근거해 책임 있게 대응하겠습니다. 확인된 사안과 사실관계, 그리고 관련 법안에 따라 필요한 대응을 하고, 자연환경 회복에 책임을 지고 임하고자 합니다.

진화 작업에 나선 여러분, 자연보호관 여러분, 그리고 많은 관계자 여러분께 진심으로 감사드리고 싶습니다. 폐를 끼쳤습니다. 깊이 감사드립니다. Mobicom은 앞으로도 자연환경 보호와 지역 발전, 그리고 몽골 국민 여러분을 위한 커버리지 확대에 꾸준히 힘쓰겠습니다. 이번에 큰 폐를 끼쳐 대단히 죄송합니다.

주: 일본어 발언에는 「賠償」도 「補償」(배상, 보상)도 나오지 않는다. 가장 가까운 문장은 「当社が当社として対応すべき必要な措置を講じます」(당사가 회사로서 취해야 할 필요한 조치를 강구하겠습니다)이다. NTV의 영상 설명은 전액 배상이라고 했고, 0:41 행의 자막은 “учирсан хохирлыг барагдуулахтай холбоотой шаардлагатай арга хэмжээг авах болно”(발생한 피해의 배상과 관련된 필요한 조치를 취하겠다)이다. 자막은 다른 몇 곳에서도 발언과 다르다. 0:21 행 첫머리의 “Ясухиро Очи миний бие”(저 오치 야스히로는)는 발언에 대응하는 부분이 없고, 그 앞 약 3초 동안 음성은 무음이다. 0:29 행의 “Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй.”(우리는 책임을 회피하지 않겠다)도 대응하는 발언이 없다. 1:35 행은 발언에 나오지 않는 비상 대응 요원, 지역 주민, 지방 당국을 열거하고, 「ご迷惑をおかけしました」(폐를 끼쳤습니다)는 빠져 있다. 2:06의 마지막 사과에는 자막이 없다. 영상 설명에는 0:29 자막과 같은 “Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй”가 들어 있고, 피해를 “учруулсан”(우리가 끼친)으로 표현하는데, 0:00 자막은 “учирсан”(발생한)이다. 「関係法案」(관련 법안)은 세 차례 전사에서 모두 같게 나왔으므로 들리는 대로 두었다.

몽골 법인 등기부¹⁶에 따르면 Mobicom의 주주는 KDDI Overseas Holdings B.V.로, Mobicom은 KDDI의 자회사다. KDDI 뉴스룸¹⁷의 보도자료, 그룹 소식, IR 공시에는 10-23 이전까지 이 화재와 관련된 항목이 없었고, 첫 공지는 10-23에 게시되었으며 아래에 인용한다. NHK, 교도통신, 지지통신, 닛케이, 아사히신문, 요미우리신문, 마이니치신문, 산케이신문은 10-19 기준 관련 보도가 없었다. 일본 주류 매체의 첫 보도는 10-20 22:07 JST(21:07 UTC+8)의 교도통신 단신¹⁸으로, 발화 후 약 297시간, 즉 12일 9시간 뒤였으며, 산케이신문 등이 그날 저녁 이를 실었다. 교도통신은 같은 날 교도통신의 문의에 KDDI가 Mobicom의 일본인 경영진이 보호구역 안에 있었다는 사실을 인정하고 다음과 같이 논평했다고 썼다.

モビコムの活動に関連して火災が発生し、自然環境に多大な影響を与えたことを極めて重く受け止める

Mobicom의 활동과 관련해 화재가 발생하여 자연환경에 큰 영향을 준 것을 매우 무겁게 받아들인다

이 단신은 화재 발생 경위에 관한 서술의 출처를 신화사로 밝혔다.

Alterna의 문의에 대한 KDDI의 10-21 서면 답변¹⁹은 세 가지 진술을 추가한다.

モビコムがモンゴル東部ドルノド県の自然保護区に立ち入った目的は、4Gネットワークの通信試験を実施するためです。

Mobicom이 몽골 동부 도르노드주의 자연보호구역에 들어간 목적은 4G 네트워크 통신 시험을 실시하기 위해서다.

国境地域への立ち入りにあたっては、国境警備機関に対して事前に通知していたと確認しています。

국경 지역에 들어갈 때 국경경비 기관에 사전에 통지했다는 것을 확인했다.

なお、モビコムからは10 月 11 日に報告を受けています。

또한 Mobicom으로부터 10월 11일에 보고를 받았다.

아사히신문에 대한 KDDI의 10-22 답변²⁰:

発生原因は現地の警察当局が調査中。モビコムの安全管理体制を抜本的に見直し、再発防止を全力で進める

발생 원인은 현지 경찰 당국이 조사 중이다. Mobicom의 안전관리 체제를 근본적으로 재검토하고 재발 방지에 전력을 다하겠다.

같은 기사는 몽골 국영방송을 인용해, 몽골 총리가 10-21에 피해와 원인에 대한 조사를 지시하고 책임자를 밝혀 배상하게 하겠다고 말했다고 전했다.

10-23에 KDDI는 뉴스룸에 사과문²¹을 게시했다. 페이지에 표시된 게시 시각은 16:00 JST이며, KDDI 홍보 X 계정은 20:42에 링크를 올렸다. 공지는 Mobicom이 그날 지금까지 확인한 사실을 공표했고 KDDI가 이를 바탕으로 보고한다고 밝힌다. 방문 목적, 차량 행렬, 화재 발생 경위에 관한 대목은 다음과 같다.

モビコムの社員は2026 年 10 月 6 日から8 日にかけて、国境港湾局の要請に基づき、以下の目的でヌムルグ自然保護区を訪問しました。本火災は下記の訪問中、車両による移動時に発生したものです。 [1] モビコムが整備した通信ネットワークの開通式典への出席 [2] 4G 通信ネットワークの通信品質などの現地確認

2026년 10월 6일부터 8일까지 Mobicom 직원들은 국경항만국의 요청에 따라 다음 목적으로 놈로그 자연보호구역을 방문했다. 이번 화재는 이 방문 중 차량으로 이동하던 때 발생했다. (1) Mobicom이 구축한 통신 네트워크 개통식 참석, (2) 4G 통신 네트워크의 통신 품질 등 현지 확인.

移動中はモビコムの社員の車両 2 台の前後に、当局の車両 3 台が車列の先頭および最後尾を走行する体制がとられていました。

이동 중에는 Mobicom 직원의 차량 2대 앞뒤로 당국 차량 3대가 차량 행렬의 선두와 후미를 달리는 체제였다.

モビコム所有の車両は2 台で、社員は計 7 名（2 名の運転手を含む）が乗車していました。当時同行していた日本人はモビコムの越智 CEOのみであり、モビコム社員が運転する車両に乗車していました。

Mobicom 소유 차량은 2대로, 직원 총 7명(운전기사 2명 포함)이 탑승했다. 당시 동행한 일본인은 Mobicom의 오치 CEO뿐이었으며, Mobicom 직원이 운전하는 차량에 타고 있었다.

枯草が車両下部に付着し火災が発生することを避けるため、安全管理上、車両は20～30 分ごとに停車し、車両に付着した枯草を除去しながら移動していました。

2026 年 10 月 8 日の移動中、枯草を除去するため停車していた際、モビコムの社員の乗車する車両下部からの発煙を確認しました。

その後、国境港湾局およびモビコムの社員は、当局の指示に基づき消火活動を行いましたが、火が周囲の草に燃え移り、延焼をくい止めることができませんでした。

마른풀이 차량 하부에 달라붙어 화재가 발생하는 것을 막기 위해, 안전관리 차원에서 차량은 20~30분마다 정차해 차량에 붙은 마른풀을 제거하면서 이동했다.

2026년 10월 8일 이동 중 마른풀을 제거하려고 정차했을 때, Mobicom 직원이 탄 차량 하부에서 연기가 나는 것이 확인되었다.

이후 국경항만국과 Mobicom 직원은 당국의 지시에 따라 진화 작업을 했으나, 불이 주변 풀로 옮겨붙어 확산을 막지 못했다.

공지는 또 차량 하부에서 연기가 난 구체적 원인과 불이 번진 이유는 당국이 조사 중이며, KDDI가 Mobicom 직원에게 「その他法令違反行為」(기타 법령 위반 행위)가 없었음을 확인했다고 덧붙였다.

주: 보호구역에 들어간 목적에 대해 Mobicom의 10-12 성명은 인계 이후 네트워크 구축 가능성을 검토하고 지형을 파악하던 중이었다고 하며 통신 시험은 언급하지 않는다. KDDI는 10-21에 목적이 4G 네트워크 통신 시험이라고 했고, KDDI의 10-23 공지는 국경항만국의 요청으로 개통식에 참석하고 4G 품질을 확인하던 중이었다고 한다. 여기서는 이 설명들을 나란히 기록하며, 몽골 경찰은 조사 결과를 공표하지 않았다. 공지에 나오는 국경경비대에 대한 사전 통지와 출입 허가는 몽골 국경경비총국 성명의 10-06~10-08 국경지대 출입 허가와 일치한다. 공지는 이 성명의 날짜를 10-13으로 적었으나, 여기서 인용한 전재본⁸은 10-14 오전에 게시되었다. 그 밖의 차이는 아래 설명 대조에 정리했다. 일본 언론이 이 화재를 어떻게 보도했는지는 몽골 도르노드주 놈로그(Numrug) 초원 화재: 일본 주류 언론의 12일(영어)에 적었다.

설명 대조

Mobicom과 KDDI의 설명을 몽골 기관들의 발표와 나란히 놓으면 몇 군데에서 차이가 난다.

Mobicom 10-12 성명의 마지막 두 문장(전문은 newswire.mn²⁶. ikon.mn¹³은 중간 대목만 실었다):

Манай ажилтнууд хилийн цэргийн байгууллагаас зохих журмын дагуу албан ёсны зөвшөөрөл авч, тухайн бүс нутагт нэвтэрсэн болно. Мөн тухайн ажлын хүрээнд орон нутгийн удирдлага, хил хамгаалах байгууллагын удирдлага, бие бүрэлдэхүүн хамт зорчоогүйг албан ёсоор мэдэгдэж байна.

우리 직원들은 국경경비대로부터 규정에 따라 정식 허가를 받아 해당 지역에 들어갔다. 또한 이 작업 과정에서 지방 지도부와 국경경비 기관의 지도부 및 인원이 동행하지 않았음을 공식적으로 밝힌다.

국경 당국의 성명⁹에 따른 허가 대상자:

Хилийн боомтын захиргаа, Мобиком корпорацын удирдлага, орон нутгийн иргэд болох нийт 13 хүн (5 автомашин)

국경통상구 관리청, Mobicom 코퍼레이션 경영진, 지역 주민 등 모두 13명(차량 5대)

KDDI의 10-23 공지²¹:

ヌムルグ自然保護区内での行動ならびに移動は、国境港湾局によってすべて管理・監督され、移動中はモビコムの社員の車両 2 台の前後に、当局の車両 3 台が車列の先頭および最後尾を走行する体制がとられていました。

놈로그 자연보호구역 안에서의 활동과 이동은 모두 국경항만국이 관리·감독했으며, 이동 중에는 Mobicom 직원의 차량 2대 앞뒤로 당국 차량 3대가 차량 행렬의 선두와 후미를 달리는 체제였다.

비상사태를 담당하는 Н.Номтойбаяр 부총리가 10-14 정부청사에서 화재에 관해 한 브리핑(ikon.mn²², 다른 판본은 urug.mn²⁷):

Тэгэхээр Мобиком групп дархан цаазат газарт орох ажил хэргийн шаардлага байсан уу. Мобиком групп Нөмрөгийн застав руу шилэн кабель тавина гэж би сонсоогүй. Нөмрөгийн заставт шилэн кабель тавих шаардлага байхгүй.

그렇다면 Mobicom 그룹에 엄격보호구역에 들어갈 업무상 필요가 있었는가. Mobicom 그룹이 놈로그 국경 초소까지 광섬유 케이블을 깐다는 말을 나는 들은 적이 없다. 놈로그 국경 초소에 광섬유를 깔 필요는 없다.

Би Дорнод аймгийг найман жил төлөөлж, УИХ-д сонгогдож байсан. Дархан цаазат газар учраас хэдий УИХ-ын гишүүн ч гэлээ холбогдох байгууллагад нь мэдэгддэг байсан.

나는 8년 동안 도르노드주를 대표하는 국회의원이었다. 엄격보호구역이기 때문에 국회의원이었어도 관련 기관에 알리곤 했다.

개통식에 참석한 국회의원 У.Отгонбаяр는 Зууны мэдээ와의 인터뷰¹⁰에서 이렇게 말했다.

Би Сүмбэрт аравдугаар сарын 6-ны үдээс өмнө ажиллаад, тэгээд аймаг явсан. Харин тэр хүмүүс тэндээ үлдсэн. Би цаашаа явсан. Тэр хүмүүс Нөмрөг рүү явах замдаа гал тавьсан юм байна гэж ойлгосон.

나는 10월 6일 오전 숨베르 행사에 참석한 뒤 주 중심지로 갔다. 그 사람들은 그곳에 남았다. 나는 먼저 떠났다. 그 사람들이 놈로그로 가는 길에 불을 낸 것으로 이해하고 있다.

주: 개통식은 10-06 오전 숨베르에서 열렸다(국경 당국 성명, 국회의원 인터뷰). 화재는 10-08에 할흐골 솜 중심지에서 남동쪽으로 125 km 떨어진 지점에서 신고되었다(ikon.mn이 비상관리청을 인용¹³). 국회의원은 놈로그가 숨베르 통상구에서 80~90 km 떨어져 있다고 말한다. KDDI는 개통식 참석과 네트워크 품질 확인을 함께 보호구역 방문 목적으로 들었는데, 화재 당일 보호구역 안에서의 활동을 설명할 수 있는 것은 두 번째뿐이다. 교도통신은 KDDI를 인용해 일행이 돌아오던 길에 불이 났다고 보도했다²³. 부총리는 놈로그 국경 초소까지 광섬유를 까는 일을 말하고, Mobicom과 KDDI는 숨베르 통상구까지의 광섬유와 보호구역 안 초소의 4G를 말하므로 두 쪽이 같은 공사를 가리키는 것은 아니다. 부총리가 의문을 제기한 것은 보호구역에 들어갈 업무상 필요다.

주: 몽골 매체 Eguur.mn은 10-12에 Mobicom 경영진 등이 차량 5대에 나눠 타고 0198 국경부대 지휘관의 허가를 받아 8일 민물 타이멘을 잡으러 보호구역에 들어갔다고 보도했다¹¹. 신화사의 10-21 23:46 보도는 「多家蒙古国媒体」(여러 몽골 매체)를 인용해 일행이 보호구역 안에서 사냥하거나 멸종 위기 어종을 낚을 계획이었다고 전했지만, 어느 매체인지는 밝히지 않았다²⁸. 국경 당국의 10-14 성명은 화재 발생 당시 국회의원과 0198 부대 지휘관이 현장에 없었으며, 이들이 일행과 동행하거나 음주, 뇌물 수수, 싸움, 사냥을 했다는 소문은 사실이 아니라고 했으나, Mobicom 일행이 낚시를 했는지에 대해서는 아무 말도 하지 않았다. KDDI의 공지도 이를 직접 다루지 않았으며, 10-23 FNN의 질문에 KDDI는 「確認中」(확인 중)이라고 답했다²⁹.

주: Mobicom의 10-12 성명은 지방 지도부와 국경경비 기관이 동행하지 않았다고 하며 국경통상구 관리청은 언급하지 않는다. 국경 당국의 명단에는 통상구 관리청이 포함되어 있고, 이는 KDDI가 설명한 국경항만국 차량과 맞으므로 두 성명은 문구상으로는 서로 모순되지 않는다. 그러나 10-12 성명은 관계자가 동행하지 않았다는 점을 강조하고, 10-23 공지는 당국이 이동 전체를 관리했다는 점을 강조한다. KDDI의 2대 더하기 3대는 국경 당국의 5대와 일치한다. 국경 당국은 13명이라고 했고 KDDI는 Mobicom 직원 7명만 밝혔으며, 명단에 있는 지역 주민은 공지에 나오지 않는다.

주: FNN은 10-23에 현지 언론과 보호구역 관리사무소장을 인용해, 일행이 입장료를 내지 않았고 보호구역 사무소에 사전 통지도 하지 않았다고 보도했다²⁹. FNN은 매체명과 관계자 이름을 밝히지 않았으며, 나는 몽골어 원 보도를 찾지 못했다.

주: 몽골 특별보호구역법(2023년 개정을 반영한 현행본³⁰)은 엄격보호구역을 원시 구역, 보호 구역, 제한 구역으로 나눈다. 원시 구역에서는 자연 상태를 교란하지 않는 관찰 연구만 허용되고(제9.2조), 제한 구역에 열거된 활동에는 적절한 허가가 필요하며(제11조), 보호구역 관리기관은 보호 체제에서 허용되는 활동을 허가하고 감독한다(제30.1.2조). 제6조는 특별보호구역 입장료를 재원의 하나로 든다. 국경 당국의 성명은 국경법 제25조에 따른 국경지대 허가를 들고, Mobicom과 KDDI는 국경경비대의 허가만 언급한다. 양쪽이 공개한 자료 어디에도 보호구역 관리기관의 허가는 나오지 않는다. 화재가 어느 구역에서 시작되었는지는 구역 경계 자료가 없어 확인하지 않았다.

몽골의 진화와 조사

10-12 NEMA 일일 보고³¹:

дуудлагыг 10.08-ны өдрийн 11:55 цагт хүлээн авсан

신고는 10월 8일 11:55에 접수되었다

이는 위성이 처음 온도 상승을 감지한 지 4–14분 뒤다. 10-12 00:55의 봉쇄선과 보호구역의 약 80%가 탔다는 보고는 앞의 보고된 발화 시각과 지명에 관한 절에서 다루었다. 10-16 NEMA 보고³²:

хээрийн түймрийг өнөөдөр (2026.10.16) 07:00 цагт бүрэн унтраалаа

초원 화재는 오늘(2026.10.16) 07:00에 완전히 진화되었다

위성에서 주 화재의 마지막 화점 픽셀은 10-15 14:52이며, 이와 부합한다.

Montsame의 2026-05 놈로그 소개³³:

1992 онд улсын тусгай хамгаалалтад авч, 1995 онд УИХ-ын 26 дугаар тогтоолоор Дархан цаазат газрын ангилалд оруулан баталгаажуулжээ.

1992년 국가 특별보호 대상이 되었고, 1995년 국가대회의 결의 제26호로 엄격보호구역으로 지정되었다.

587 мянган га талбайг эзлэн оршдог.

면적은 58만 7천 헥타르다.

58만 7천 헥타르의 80%는 약 4,700 km²로, 이 글의 피해 면적 약 4,900 km²에 가깝다. 10-20 환경기후변화부의 예비 추정³⁴은 총 피해 면적 528,765.5헥타르이며, 그중 468,965.7헥타르, 즉 보호구역의 79.8%가 보호구역 안에 있어, 약 598 km²가 보호구역 밖이 된다. 이 글에는 보호구역 경계 자료가 없어 이 구분은 확인하지 않았다.

조사에 대해 Montsame는 10-12에³⁵ 다음과 같이 썼다.

Одоогоор түймэр гарсан шалтгаан, нөхцөл … нарийвчлан тогтоохоор ажиллаж байна

현재 화재의 원인과 경위를 … 상세히 밝히기 위해 작업 중이다

몽골 국경경비총국의 성명⁹은 다음과 같다.

Хилийн бүсэд нэвтэрсэн иргэдийн санамсар болгоомжгүй байдлын улмаас автомашинд гал гарч, хээрийн түймэр болон өргөжсөн

국경지대에 들어간 사람들의 부주의로 차량에 불이 났고, 불이 번져 초원 화재가 되었다

хууль хяналтын байгууллагууд албаны шалгалт явуулж байна

법 집행 기관이 공식 조사를 진행하고 있다

도르노드주 지역 매체 nutag.mn은 10-17에 다음과 같이 보도했다³⁶.

Түймрийн шалтгаан нөхцлийг тогтоохоор аймгийн цагдаагийн газрын ажлын хэсэг шалгалтын ажиллагааг эхлүүлээд байгаа аж.

주 경찰청 실무반이 화재의 원인과 경위를 밝히기 위해 조사에 착수했다고 한다.

몽골 정부 공보실의 보도자료로, 10-21 14:27에 몽골 국영방송 사이트에 게시된 것³⁷:

Түймрийн улмаас байгаль орчинд учирсан хохирлыг тогтоож, үнэлгээ хийх, нөхөн сэргээх арга хэмжээний төлөвлөгөө боловсруулж, түймрийн шалтгаан, нөхцөлийг шалгаж, гэм буруутай этгээдийг тогтоох, хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэх, байгаль орчинд учирсан хохирлыг буруутай этгээдээр нөхөн төлүүлэх, хор уршгийг арилгуулах асуудлыг хууль тогтоомжийн хүрээнд судалж, шийдвэрлэх арга хэмжээ авна.

화재로 환경에 발생한 피해를 확정하고 평가하며, 복원 계획을 수립하고, 화재의 원인과 조건을 조사하여 책임자를 밝혀 법이 정한 책임을 지우고, 환경 피해를 배상하고 그 결과를 해소하게 하는 문제를 법률의 테두리 안에서 검토하여 해결하는 조치를 취한다.

환경기후변화부의 10-20 발표³⁸에 따르면 Ц.Сандаг-Очир 장관이 할흐골 솜을 방문했으며, 솜장의 명령으로 꾸려진 실무단이 부처 전문가팀과 함께 피해를 평가하고 있다. 평가 대상은 생태·재산 피해, 진화 비용, 토양·물·동식물과 희귀종 서식지이며, 위성 영상·현장 측정·실험실 분석을 쓴다. iKon의 10-21 보도³⁹에 따르면 장관은 국무회의 뒤 다음과 같이 말했다.

30 хоногийн дотор хохирлын хэмжээг тогтоох хуулийн заалттай.

법률상 30일 안에 피해액을 확정하게 되어 있다.

장관은 또 피해를 연소 면적만으로 산정하지 않고 산림·대기·토양·지하자원·식생·야생동물을 모두 평가한다고 했으며, 국무회의에서는 보호구역 경계를 따라 188 km에 철망을 설치하는 문제를 논의했다. 비교로, iKon은 10-23⁴⁰ 2023년 놈로그 보호구역의 약 76%, 약 44.7만 ha가 탔고 피해가 36억 투그릭, 그중 목초지가 약 34.6억으로 평가됐다고 보도했다. 이 피해를 누가 부담했는지는 적혀 있지 않다.

10-25 기준으로 공식 조사 결과는 공표되지 않았고, 입건이나 기소에 관한 정보도 공표되지 않았다.

중국 국경 쪽의 대응

중국 공식 보도는 보호구역 이름이나 화재 원인을 언급하지 않는다. 화재 지역 남쪽 끝의 맞은편은 시린궈러맹 동우주무친기이고, 동쪽 끝의 맞은편은 싱안맹(興安盟) 아얼산시이다. 10-11 신화사 보도¹의 「东乌珠穆沁旗边境一线」(동우주무친기 국경 일선)과 아얼산 방향은 같은 화재를 가리킨다. 이 보도는 내몽골이 2,000명 넘는 인력을 동원해 국경을 구간별로 지키고 있으며, 10-11 21:00 기준 “불길은 아직 국내로 번지지 않았다”(大火暂未蔓延入境)고 했다. 10-13 신화사 보도⁴¹는 내몽골이 전문 대원 3,400명 이상을 투입했으며 “이번 몽골 초원 화재는 국경선을 넘지 않았다”(此轮蒙古国草原火未越过边境线)고 하고, 10-13 11:00 기준 “국경 연선에서는 몽골 쪽 일부에만 띄엄띄엄 화선이 남아 있다”(边境沿线仅蒙古国一侧局部尚存断续火线)고 했다. 10-13 내몽골일보 보도⁴²는 싱안맹에 대해 “10월 12일 14시 기준 국외의 불길을 국경 밖에서 성공적으로 저지했다”(截至 10 月 12 日 14 时，境外火势被成功阻击在边境之外)고 했다. 싱안맹 응급관리국 쑤펑자오 국장은 이렇게 말했다(내몽골신문망 10-13⁴³). “우리는 즉시 산림·초원 화재 대응 4급 비상대응을 발령하고, 각 방면의 인력 2,000여 명을 통합 배치해 구간별로 방어선을 펴고 전 구간에서 저지했다.”(我们第一时间启动森林草原火灾处置四级应急响应，统筹各方力量 2000 余人分段布防，全线堵截。) 시린궈러맹 응급관리국(CCTV 재경 10-13⁴⁴)은 “불꽃은 국경선을 넘지 않았고, 아직 우리 측 산림·초원 자원 훼손이나 인명 피해 등 직접 손실은 발생하지 않았다”(明火未越过国境线，尚未造成我方森林草原资源损毁、人员伤亡等直接损失)고 밝혔다. 10-14 인민일보 앱(gmw.cn 전재)⁴⁵은 “이번 몽골 초원 화재는 국경선을 넘지 않았고 우리 측 인명 피해도 없었다”(此轮蒙古国草原火未越过边境线，未造成我人员伤亡)고 했다.

10-16 싱안맹 임업초원국 보고³는 싱안맹 쪽의 대응을 기록한다. 10-09부터 “전문 진화대 530명을 집결시켜 담당 국경 방어선 131 km에 구간별로 주둔시켰다”(集结 530 人专业扑火队分段驻守在 131 公里边境责任防线). 10-10 17:00에는 “가장 가까운 화점이 우리 맹 국경에서 불과 9.2 km 떨어져 있었다”(最近火点距我盟边境仅 9.2 公里)고 하며, “최고조 때 일선 주둔 680명, 대기 750명을 배치했다”(最高峰实现一线驻防 680 人、备勤 750 人). 10-11 12:40 갑작스러운 풍향 변화 이후에는 “국경 순찰로를 이용해 국경 철조망에서 방화대까지의 100 m 완충구역에서 정밀 맞불 작업을 벌여 폭 약 100 m의 난연 차단대를 구축했고”(依托边境巡逻路，对国境铁丝网至防火隔离带百米缓冲区开展精准对冲点烧作业，构建宽度约 100 米的阻燃隔离屏障), “커얼친우익전기 구역 29 km, 우차거우 구역 21 km, 바이랑 임업국 구역 58 km, 아얼산시 구역 23 km의 방제 구간 맞불 작업을 모두 완료했다”(科右前旗战区 29 公里、五岔沟战区 21 公里、白狼林业局战区 58 公里、阿尔山市战区 23 公里防控区段点烧作业全面完成). 10-13에는 국외에 잔여 연기 지점 2곳이 있었다. “10월 13일 22시부터 14일 1시까지 기상 부문이 인공 증우(설) 작업을 벌여 로켓탄 총 56발을 발사하고 항공기 작업 2시간 46분을 수행했으며, 작업 구역에 1–2 mm의 강설과 1 cm의 적설이 생겼다”(10 月 13 日 22 时至 14 日 1 时，气象部门开展人工增雨（雪）作业，累计发射火箭弹 56 枚、飞机作业 2 小时 46 分钟，作业区域形成 1—2 毫米降雪、1 厘米积雪). “10월 15일 13시 기준 싱안맹 국경 맞은편 몽골 경내 가시 범위에서 연기와 불이 완전히 사라졌다”(截至 10 月 15 日 13 时，兴安盟边境对面蒙古国境内可视范围彻底无烟无火)고 하며, 남은 인력은 철수했다. 보고는 또 “맹 전체 196 km의 엇갈림식 국경 방화대”(全盟 196 公里错落式边境防火隔离带)를 언급한다. 주: 위성 기록에서 주 화재의 마지막 화점 픽셀은 10-15 13:48과 14:52로, 국경에서 11 km 넘게 떨어져 있으며, 13:00에 “가시 범위”에서 연기와 불이 없었다는 서술과 모순되지 않는다.

10-15 CCTV 뉴스 보도(gmw.cn 전재)⁴⁶는 “10월 12일 응급관리부 실무팀이 내몽골 국경 일선에 가서 화재 저지 작업을 지도했다”(10 月 12 日，应急管理部工作组赴内蒙古边境一线，指导火灾堵截工作。)고 하고, 이어 “며칠간 여러 구조 역량이 협동 작전을 벌여 국외 불 330여 km를 성공적으로 저지했으며, 전 구간에서 우리나라 영토로 타들어 오지 않았다”(经过这几天多方救援力量协同作战，成功堵截境外火 330 余公里，全线未烧入我国境内。)고 했다. 방법은 “대기하며 순찰하다 진화하기, 진화하며 정리하기, 방화대 넓히기 등의 전술을 쓰고 5개 임무 구역을 나누는 것”(以巡待扑、边打边清、拓宽隔离带等战术战法，划分 5 个任务区域)이었다. 보도 시점에 “화재 저지는 전반적으로 통제 가능한 상태”(火情堵截整体可控)였다. 10-15 22:02 CCTV.com 보도⁴⁷는 “15일 12시 기준, 각 역량의 협동 공략으로 몽골 경내에서 발생한 초원 화재를 중국–몽골 국경 일선에서 성공적으로 저지했으며, 화선은 우리나라 영토로 타들어 오지 않았다. 내몽골 시린궈러맹, 싱안맹, 후룬베이얼시의 국경 일선 가시 범위 안에는 연기도 불도 없다”(截至 15 日 12 时，经各方力量协同攻坚，发生在蒙古国境内的草原火灾已成功堵截于中蒙边境一线，火线未烧入我国境内。内蒙古锡林郭勒盟、兴安盟、呼伦贝尔市边境一线可视范围内无烟无火。)고 했고, “현재 진화 역량은 상시 순찰·감시로 전환했으며 24시간 뒤 상황을 보아 순차적으로 철수한다”(目前，扑火力量转入常态化巡护看守，24 小时后视情况有序撤离。)고 했다.

10-18 남방주말(南方周末)⁴⁸은 아얼산시 임업초원국 소속 진화대원 왕융(王永)을 인터뷰했다. 10-10 “밤 9시쯤 중국과 몽골 양측 통상구가 협의해 통과를 허가했다. 왕융과 대원 약 20명은 출국해 몽골 측 안내인을 따라 몽골 경내 20여 km 지점까지 들어가 약 5 km 길이의 화선을 진화했다”(晚 9 时许，中蒙双方口岸协调放行。王永和队友约 20 人出境，并在蒙古国向导带领下深入其境内二十余公里处，扑灭了约 5 公里长的火线). 10-11에는 “두 차례 출국해 불길을 진화했고”(他们两次出境扑灭火焰), 밤에 돌아온 뒤 “국경의 이후 화재 상황은 전문 소방대원이 넘겨받았다”(边境后续的火情交由专业消防人员接手).