蒙古国东方省努木尔格草原火：各方通报与说法对照

本文由蒙古国东方省努木尔格草原火：卫星监测与天气形势中的「各方通报」一节拆出，单独更新。卫星监测、过火面积和国界附近的过火判定见那一篇。

卫星能确定起火的时刻和位置，起火前后的经过只能看当事各方自己的说法。本文按时间顺序记录蒙方政府机关、Mobicom 公司和中方官方各自发布的通报或接受的采访，每一方只引它自己的渠道或对它的原始报道。截至 10-25，蒙方没有公布起火原因的调查结论。

起火时间与地名

新华社 10-11¹通报为「10 月 9 日 13 时许，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗边境一线蒙古国境内发生火情」，记录的是这一段边境出现火情的时间，比卫星记录的起火晚一天。10-04 至 10-12 期间，东乌珠穆沁旗对面（44–46.5°N、114–119°E）没有成规模的火点。蒙古国这一凸出部南侧的国界与东乌旗、兴安盟都相邻。按 geoBoundaries 县级边界，火场南缘对面的中方一侧属东乌旗，新闻里的「东乌旗边境一线」指本火场的南缘。央广网 10-12²写的「10 月 9 日 13 时许，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗满都宝力格镇北侧蒙古国境内发生火情，火线离东乌珠穆沁旗边境线约 23 公里」，方位与卫星确定的起火点一致。注：23 km 与本文起火点距国界约 27 km 不同，央广网给的是 10-09 13 时的火线位置，本文给的是 10-08 的起火点，两者时点和对象不同，本文未逐点核对。

兴安盟林草部门 10-16 的通报³写得更具体：「10 月 8 日 12 时 15 分，白狼林业局三广山望火楼观测发现蒙古国境内距我盟边境约 40 公里处发生草原大火」，「10 月 9 日 13 时，蒙古国草原大火借助西北风蔓延至锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗边境」。12:15 的发现比卫星记录的起火晚 24–34 分钟。注：本文起火点距中蒙国界最近约 27 km，到兴安盟段的距离没有单独计算；卫星上 10-09 12:44–13:27 南段的蒙方火锋在国界以北 5–8 km，与「蔓延至边境」的说法有出入，可能是通报所指的位置不同，本文未逐点核对。

蒙方通报的起火日期与卫星记录一致。蒙通社 Montsame 10-12⁴ 引东部地区紧急情况局：

Энэ сарын 8-ны өдөр Дорнод аймгийн Халхгол сумын Цогтсүмбэр багийн нутаг, Бичигтийн өндөрүүд гэдэг газарт хээрийн түймэр гарсан юм.

本月 8 日，东方省哈拉哈河苏木 Цогтсүмбэр（Tsogt-Sümber）巴格境内名为 Бичигтийн өндөрүүд（Bichigt 高地）的地方发生草原火。

本文能找到的蒙方报道最早是 10-11 的，所以只能说蒙方通报的起火日期与卫星吻合，不能确定蒙方何时首次发布。其他蒙方报道：

• ikon.mn 10-11⁵：

  …3 өдөр ажилласан ч цурамд оруулж чадаагүй байна.

  ……扑救 3 天仍未能控制。

• 蒙古国国家广播电视台（МҮОНРТ 10-12⁶）转述国家紧急情况总局：

  …Халхгол суманд энэ сарын 08-нд гарсан хээрийн гал түймрийг өнөөдөр (2026.10.12) 00:55 цагт цурамд оруулж, бүрэн унтраахаар ажиллаж байна.

  ……本月 8 日哈拉哈河苏木发生的草原火已于今天（2026.10.12）00:55 得到控制，正在全力扑灭。

  注：卫星上 10-12 白天仍有复燃，11:45–14:35 单次过境 196–305 个火点，主火线在阿尔山以西的国界沿线。

• Montsame 10-12⁴ 的标题和正文：

  Нөмрөгийн дархан цаазат газрын 80 орчим хувийг түймэр хамарчээ

  火灾覆盖努木尔格严格保护区约 80%

  Түймэр баруунаас зүүн тийш 96 км, урдаас хойш 82 км газар нутгийг хамарсан…

  火灾覆盖东西 96 km、南北 82 km 的范围……

  注：本文迹地的外包范围为 118.85–119.92°E、46.61–47.43°N，东西约 81 km、南北约 91 km，量级相符，两个方向的长度与通报不完全一致，通报没有说明量法。

起火点附近的蒙古地名是 Нөмрөг，拉丁转写有 Nömrög、Numrug、Nomrog 三种，英文资料把保护区写作 Nömrög / Numrug / Nomrog Strictly Protected Area；中文本文暂译「努木尔格」，观察者网译作「努姆鲁格」⁷。本文的其他地名也有多种写法：哈拉哈河苏木（Халхгол，Khalkhgol、Khalkh Gol、Halhgol），松贝尔（Сүмбэр，Sümber、Sumber），阿尔山（Arxan、Arshaan），兴安盟（Hinggan、Xing’an），东乌珠穆沁旗（East Ujimqin、Dong Ujimqin）。1939 年诺门罕战役的诺门罕（Номон хан）位于火场西北的哈拉哈河下游，与努木尔格是两个地点。

起火前的口岸活动与通行许可

蒙古边防总局 10-14 发布声明，GoGo.mn 10-14⁸ 全文转载，Eguur.mn 10-14⁹ 转载了从通行许可开始的部分。声明开头写了起火的时间、位置和扑救经过：

Дорнод аймгийн Халхгол сумын Цогтсүмбэр багийн “Бичигтийн-Өндөр” нэртэй газар, улсын хилээс 45 км зайд 2026 оны 10 дугаар сарын 08-ны өдрийн 11.50 цагт хээрийн түймэр гарч, Нөмрөгийн дархан цаазат газрыг хамран тархсан.

2026 年 10 月 8 日 11:50，东方省哈拉哈河苏木 Цогтсүмбэр 巴格名为「Бичигтийн-Өндөр」的地方、距国界 45 km 处发生草原火，蔓延至努木尔格严格保护区。

нийт 60 бүлэг, 606 хүн, 100 нэгж техник хэрэгсэлтэй 10 дугаар сарын 08-13-ны өдрүүдэд ажиллаж, цурамд оруулсан.

共 60 个组、606 人、100 台技术装备在 10 月 8—13 日作业，将火控制住。

参加扑救的有东方、苏赫巴托、肯特、东戈壁、南戈壁五省和巴嘎淖尔区的紧急情况部门，哈拉哈河苏木的 62 号消防救援队，苏木领导和居民，保护区管理人员，边防 0198 部队，以及邻国的紧急情况力量。

注：11:50 与葵花 9 号、GK-2A 记录的 11:41–11:51 一致。本文按两颗静止卫星首次增温的像元定的起火点（46.88°N、119.40°E）离国界约 27 km，比声明的 45 km 近 18 km。声明没有给坐标，也没有说明距离的量法。

关于通行许可，声明说，边防 0198 部队指挥官 Б.Гантөгс 上校根据申请和相关法律条款，向参加松贝尔口岸光纤开通仪式的口岸管理部门、Mobicom 管理层和当地居民发放了边境地带通行许可。声明没有列出 13 人的姓名，相关原文如下：

хилийн Сүмбэр боомтыг өндөр хурдны шилэн кабельд холбох арга хэмжээний нээлт

松贝尔口岸接入高速光纤活动的开通仪式

нийт 13 хүн (5 автомашин)-д 2026 оны 10 дугаар сарын 06-08-ны өдрүүдэд хилийн бүсэд нэвтрэх зөвшөөрлийг

共 13 人（5 辆车）2026 年 10 月 6—8 日进入边境地带的许可

活动日期，边防总局声明写的是 10 月 6 日（「10 дугаар сарын 06-ны өдөр」），参加了开通活动的国家大呼拉尔议员 У.Отгонбаяр 在《Зууны мэдээ》的采访¹⁰里也说是 6 日上午；Eguur.mn 10-12¹¹ 和 urug.mn 10-13¹² 的报道写作 10-07。据这位议员的说法：

Тэр арга хэмжээг Хил хамгаалах ерөнхий газар, аймгийн ЗДТГ зохион байгуулсан.

该活动由边防总局和省长办公厅主办。

Арга хэмжээнд Мобиком, аймгийн ЗДТГ, ХХЕГ бүгд оролцсон.

Mobicom、省长办公厅和边防总局都参加了活动。

边防总局声明的后半段回应了网上关于这位议员和 0198 部队指挥官的传言：

Улсын Их Хурлын гишүүн У.Отгонбаяр, хилийн цэргийн 0198 дугаар ангийн захирагч хурандаа Б.Гантөгс нар 10 дугаар сарын 06-ны өдөр дээрх арга хэмжээний нээлтэд оролцоод Дорнод аймаг, Халх гол сум руу буцсан бөгөөд хээрийн түймэр гарах үед тухайн газар оронд байгаагүй болно.

国家大呼拉尔议员 У.Отгонбаяр、边防 0198 部队指挥官 Б.Гантөгс 上校 10 月 6 日参加上述活动的开通仪式后返回东方省哈拉哈河苏木，起火时不在当地。

Иймд цахим орчинд тархаад буй хээрийн түймэр гарахад эдгээр иргэдтэй хамт явсан, архидан согтуурсан, авлига авсан, зодолдсон, ан агнасан зэрэг нь бодит бус, ташаа мэдээлэл болохыг мэдэгдье.

因此特此声明：网上流传的起火时与这些人同行、酗酒、受贿、斗殴、打猎等说法，是不真实的错误信息。

本文没有核查这些传言的出处。

Mobicom 与 KDDI

Mobicom 10-12 的声明（ikon.mn¹³ 全文转载）说：

Халхголын хилийн отрядын бүс заставыг 4G сүлжээнд холбож, Сүмбэр хилийн боомтод шилэн кабелийн холболт нэвтрүүлсэн ажлыг хүлээлгэн өгөх ажиллагаанд оролцоод, цаашид харилцаа холбооны сүлжээ нэвтрүүлэх боломжийг судлах, газар орны нөхцөл байдалтай танилцах үеэр тээврийн хэрэгсэлд гал гарч, тухайн бүс нутагт хээрийн түймэр гарсан харамсалтай үйл явдал болсон

一行人参加哈拉哈河边防支队辖区哨所接入 4G、松贝尔口岸接入光纤的工程交付，之后在研究今后建设通信网络的可能性、了解当地地形条件时，车辆起火，在该地区引发草原火，发生了令人遗憾的事件

10-14 20:58，蒙古 NTV 电视台的新闻频道 NTV МЭДЭЭ 在 YouTube 上传了一段 128 秒的采访¹⁴。受访者的身份按 NTV 的署名，标题和说明文字如下：

Мобиком корпорацийн гүйцэтгэх захирал Ясүхиро Очи-оос бид тодруулга авлаа

我们向 Mobicom 公司首席执行官 Yasuhiro Ochi 求证

Тэрээр Монголын ард түмнээс уучлал хүсэж, тогтоогдсон нөхцөл байдал, холбогдсон хуулийн дагуу учирсан хохирлыг бүрэн барагдуулна гэж мэдэгдлээ.

他向蒙古人民致歉，并表示将依据查明的情况和相关法律，全额赔偿造成的损失。

Mobicom 的官方 Facebook 账号 mobicom.official 发布了一段 134 秒的竖版采访视频¹⁵，画面有蒙古语字幕和越智的名牌。页面数据中的发布时间为 10-14 21:15，比 NTV 那段晚 17 分钟；两段是否为同一次采访没有核对。视频的说明文字如下：

Бид байгаль орчинд учруулсан хохиролдоо гүнээ харамсаж, Монголын ард түмнээс чин сэтгэлээсээ уучлал хүсэж байна. Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй бөгөөд холбогдох бүх шатны байгууллагын дүгнэлт, шийдвэр гарсан даруйд зохих ёсоор хүлээж, бүрэн хамтран ажиллах болно. Та бүхнээс дахин чин сэтгэлээсээ уучлал хүсье. #mobicom

我们对给自然环境造成的损害深感遗憾，衷心向蒙古人民致歉。我们不会逃避责任，在各级有关机关作出结论和决定后，将立即依规承担，并全面配合。再次衷心向大家致歉。

越智在视频里说的是日语。下表中的日语由 whisper-large-v3 从视频音频转录，地名按字幕校订，未经人工逐句听辨，以原始视频为准。蒙古语字幕按每秒一帧的截图抄录，按日语句子分行，抄录未经蒙古语使用者核对。时间为该句在音频中开始的时刻。

日语原话的中文翻译：

首先，对于 2026 年 10 月 8 日在东方省哈拉哈河、努木尔格保护区发生的火灾影响自然环境、造成损害一事，深表歉意。我本人代表 Mobicom，也以个人身份，衷心致歉。

我们认为应当切实履行社会责任。原因和损害规模将由有关机关调查确认，我们会全面配合调查，根据调查结果和相关法案切实履行社会责任，采取本公司作为本公司应当采取的必要措施。大家的担忧完全可以理解。对自然环境受到损害深表歉意，也想再次向蒙古国民致歉。

我们将与有关机关切实合作、协同，根据调查结果作出负责任的应对。将依据已确认的事项、事实关系以及相关法案，切实采取必要的应对，负责任地致力于自然环境的恢复。

我真心想感谢参加灭火的各位、自然保护官和许多相关人员，给大家添麻烦了。深深地感谢。Mobicom 今后也将继续致力于保护自然环境、促进地方发展，为蒙古国民持续扩大网络覆盖。这次真的给大家添了麻烦，非常抱歉。

注：日语原话里没有「賠償」或「補償」，与赔偿最接近的一句是「当社が当社として対応すべき必要な措置を講じます」（采取本公司应当采取的必要措施）。NTV 的说明文字写的是全额赔偿，0:41 一行的字幕写的是「учирсан хохирлыг барагдуулахтай холбоотой шаардлагатай арга хэмжээг авах болно」（将采取与赔偿所造成损失有关的必要措施）。字幕与原话还有几处出入：0:21 一行字幕开头的「Ясухиро Очи миний бие」（我 Yasuhiro Ochi）在原话中没有对应，此前约 3 秒音频为静音；0:29 一行字幕的「Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй.」（我们不会逃避责任）在原话中没有对应；1:35 一行字幕列出的紧急情况部门人员、当地居民和地方领导在原话中没有，原话里的「ご迷惑をおかけしました」字幕没有译；2:06 的最后一句致歉没有字幕。视频说明文字里的「Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй」与 0:29 一行的字幕相同；说明文字写的是 учруулсан（我们造成的）损害，0:00 一行的字幕写的是 учирсан（发生的）损害。「関係法案」三次转录结果相同，按听到的保留。

按蒙古法人登记¹⁶，Mobicom 的股东为 KDDI Overseas Holdings B.V.，即 KDDI 的子公司。KDDI 新闻室¹⁷的新闻稿、集团新闻和 IR 公告里，10-22 以前没有与这场火有关的条目，第一份公告发布于 10-23，见下文。本文检索的 NHK、共同社、时事通信、日经、朝日、读卖、每日、产经，截至 10-19 都没有报道。日本主流媒体的第一篇报道是共同通信 10-20 22:07（日本时间，北京时间 21:07）的一条短讯¹⁸，距起火约 297 小时，即 12 天 9 小时；产经新闻等当晚转发了这条电讯。共同通信称，KDDI 当天在接受其采访时承认 Mobicom 的日籍高管当时在保护区内，并作出如下表态：

モビコムの活動に関連して火災が発生し、自然環境に多大な影響を与えたことを極めて重く受け止める

对于与 Mobicom 的活动相关而发生火灾、对自然环境造成重大影响一事，我们极为严肃地看待

这条电讯关于起火经过的内容转引自新华社。

KDDI 10-21 对オルタナ书面询问的答复¹⁹里另有三句：

モビコムがモンゴル東部ドルノド県の自然保護区に立ち入った目的は、4Gネットワークの通信試験を実施するためです。

Mobicom 进入蒙古东部东方省自然保护区的目的，是实施 4G 网络的通信试验。

国境地域への立ち入りにあたっては、国境警備機関に対して事前に通知していたと確認しています。

已确认进入边境地区时事先通知了边防机关。

なお、モビコムからは10 月 11 日に報告を受けています。

另，我们于 10 月 11 日收到了 Mobicom 的报告。

KDDI 10-22 对朝日新闻的答复²⁰：

発生原因は現地の警察当局が調査中。モビコムの安全管理体制を抜本的に見直し、再発防止を全力で進める

起火原因由当地警方调查中。将根本性地检讨 Mobicom 的安全管理体制，全力推进防止再次发生。

同一篇报道引蒙古国营广播称，蒙古总理 10-21 指示有关部门调查损失和起火原因，找出责任人并要求赔偿。

KDDI 10-23 在新闻室发布道歉公告²¹，页面标注的发布时间为 16:00（日本时间），KDDI 広報部的 X 账号 20:42 发出链接。公告说 Mobicom 当天公布了目前确认的事实经过，KDDI 据此报告。关于访问目的、车队和起火经过的几段：

モビコムの社員は2026 年 10 月 6 日から8 日にかけて、国境港湾局の要請に基づき、以下の目的でヌムルグ自然保護区を訪問しました。本火災は下記の訪問中、車両による移動時に発生したものです。 [1] モビコムが整備した通信ネットワークの開通式典への出席 [2] 4G 通信ネットワークの通信品質などの現地確認

2026 年 10 月 6 日至 8 日，Mobicom 员工应国境港湾局的要求，为以下目的访问了努木尔格自然保护区。本次火灾发生在这次访问期间的车辆移动中。（1）出席 Mobicom 建设的通信网络的开通仪式；（2）现场确认 4G 通信网络的通信质量等。

移動中はモビコムの社員の車両 2 台の前後に、当局の車両 3 台が車列の先頭および最後尾を走行する体制がとられていました。

移动时，Mobicom 员工的 2 台车前后，由当局的 3 台车分别在车队的最前和最后行驶。

モビコム所有の車両は2 台で、社員は計 7 名（2 名の運転手を含む）が乗車していました。当時同行していた日本人はモビコムの越智 CEOのみであり、モビコム社員が運転する車両に乗車していました。

Mobicom 所有的车辆为 2 台，共有 7 名员工（含 2 名司机）乘车。当时同行的日本人只有 Mobicom 的越智 CEO，他乘坐的是 Mobicom 员工驾驶的车辆。

枯草が車両下部に付着し火災が発生することを避けるため、安全管理上、車両は20～30 分ごとに停車し、車両に付着した枯草を除去しながら移動していました。

2026 年 10 月 8 日の移動中、枯草を除去するため停車していた際、モビコムの社員の乗車する車両下部からの発煙を確認しました。

その後、国境港湾局およびモビコムの社員は、当局の指示に基づき消火活動を行いましたが、火が周囲の草に燃え移り、延焼をくい止めることができませんでした。

为避免枯草附着在车辆底部引起火灾，出于安全管理，车辆每 20 至 30 分钟停一次，一边清除附着的枯草一边移动。

2026 年 10 月 8 日移动途中，在为清除枯草而停车时，发现 Mobicom 员工所乘车辆的底部冒烟。

此后，国境港湾局和 Mobicom 员工按当局的指示进行扑救，但火引燃了周围的草，未能阻止蔓延。

公告另说，车辆底部冒烟的具体原因和火势扩大的原因由有关当局调查，KDDI 已确认 Mobicom 员工没有「その他法令違反行為」。

注：关于进入保护区的目的，Mobicom 10-12 的声明说是工程交付之后研究建网可能性、了解地形条件，没有提通信试验；KDDI 10-21 说是 4G 网络通信试验；KDDI 10-23 的公告说是应国境港湾局要求出席开通仪式、确认 4G 通信质量。几种说法并列于此，蒙方警方尚未公布结论。事先通知边防一句和公告里的入域许可，与蒙古边防总局声明里 10-06 至 10-08 的通行许可相符；公告写的边防总局声明日期是 10-13，本文引用的转载⁸发布于 10-14 上午。其他几处出入见下文说法对照。日本媒体报道这场火的经过另见蒙古东方省努木尔格草原火：日本主流媒体的 12 天。

说法对照

把 Mobicom、KDDI 的几次说法和蒙方机关的声明放在一起，有几处对不上。

Mobicom 10-12 声明的最后两句（newswire.mn 全文转载²⁶，ikon.mn¹³ 只转载了中间一段）：

Манай ажилтнууд хилийн цэргийн байгууллагаас зохих журмын дагуу албан ёсны зөвшөөрөл авч, тухайн бүс нутагт нэвтэрсэн болно. Мөн тухайн ажлын хүрээнд орон нутгийн удирдлага, хил хамгаалах байгууллагын удирдлага, бие бүрэлдэхүүн хамт зорчоогүйг албан ёсоор мэдэгдэж байна.

我公司员工按规定从边防部队机关取得正式许可后进入该地区。另正式声明，此次工作中，地方领导、边防机关的领导和人员没有同行。

边防总局声明⁹里获发通行许可的人员：

Хилийн боомтын захиргаа, Мобиком корпорацын удирдлага, орон нутгийн иргэд болох нийт 13 хүн (5 автомашин)

口岸管理部门、Mobicom 公司管理层、当地居民，共 13 人（5 辆车）

KDDI 10-23 的公告²¹：

ヌムルグ自然保護区内での行動ならびに移動は、国境港湾局によってすべて管理・監督され、移動中はモビコムの社員の車両 2 台の前後に、当局の車両 3 台が車列の先頭および最後尾を走行する体制がとられていました。

在努木尔格自然保护区内的行动和移动全部由国境港湾局管理、监督；移动时，Mobicom 员工的 2 台车前后，由当局的 3 台车分别在车队的最前和最后行驶。

主管紧急情况的副总理 Н.Номтойбаяр 10-14 在国家宫通报火情时说（ikon.mn²²，urug.mn²⁷ 另有一版）：

Тэгэхээр Мобиком групп дархан цаазат газарт орох ажил хэргийн шаардлага байсан уу. Мобиком групп Нөмрөгийн застав руу шилэн кабель тавина гэж би сонсоогүй. Нөмрөгийн заставт шилэн кабель тавих шаардлага байхгүй.

那么，Mobicom 集团有进入严格保护区的业务需要吗？我没听说 Mobicom 集团要往努木尔格哨所铺光缆。努木尔格哨所没有铺光缆的必要。

Би Дорнод аймгийг найман жил төлөөлж, УИХ-д сонгогдож байсан. Дархан цаазат газар учраас хэдий УИХ-ын гишүүн ч гэлээ холбогдох байгууллагад нь мэдэгддэг байсан.

我代表东方省当过八年国会议员。因为是严格保护区，即使是国会议员，我也会通知有关机关。

出席了开通仪式的国会议员 У.Отгонбаяр 在《Зууны мэдээ》的采访¹⁰里说：

Би Сүмбэрт аравдугаар сарын 6-ны үдээс өмнө ажиллаад, тэгээд аймаг явсан. Харин тэр хүмүүс тэндээ үлдсэн. Би цаашаа явсан. Тэр хүмүүс Нөмрөг рүү явах замдаа гал тавьсан юм байна гэж ойлгосон.

我 10 月 6 日上午在松贝尔参加活动，之后回了省里。那些人留在了那里。我先走了。我的理解是，那些人在去努木尔格的路上引发了火。

注：开通仪式在 10-06 上午，地点在松贝尔（边防总局声明、议员采访）；起火在 10-08，报警地点在哈拉哈河苏木中心东南 125 km（ikon.mn 转引紧急情况部门¹³）。议员说努木尔格离松贝尔口岸 80 至 90 km。KDDI 把出席开通仪式和确认通信质量并列为访问保护区的目的，起火当天在保护区内的活动只能对应后一项；共同通信引 KDDI 的说法，起火时一行人在返回途中²³。副总理说的是往努木尔格哨所铺光缆，Mobicom 和 KDDI 说的是光纤铺到松贝尔口岸、保护区内各据点接入 4G，两边说的不是同一项工程；副总理质疑的是进入保护区的业务必要性。

注：蒙古媒体 Eguur.mn 10-12 报道，Mobicom 管理层一行 5 辆车 8 日经 0198 部队指挥官许可进入保护区，目的是捕淡水哲罗鲑¹¹。新华社 10-21 23:46 的报道引「多家蒙古国媒体」，称一行人计划在保护区内狩猎或垂钓一种濒临灭绝的鱼类，没有说是哪几家媒体²⁸。边防总局 10-14 的声明称议员和 0198 部队指挥官起火时不在当地，关于他们同行、饮酒、受贿、斗殴、打猎的传言不实，没有说到 Mobicom 一行是否钓鱼。KDDI 的公告也没有正面回应，FNN 10-23 问到时 KDDI 称「確認中」²⁹。

注：Mobicom 10-12 说没有同行的是地方领导和边防机关，没有提口岸管理部门；边防总局的名单里有口岸管理部门，与 KDDI 说的国境港湾局车辆相符，两份声明字面上不冲突。但 10-12 的声明强调没有官员同行，10-23 的公告强调全程由当局管理。车数上，KDDI 的 2 台加 3 台与边防总局的 5 辆一致；人数上，边防总局为 13 人，KDDI 只给出 Mobicom 一方的 7 人，名单里的当地居民在公告里没有出现。

注：FNN 10-23 援引当地媒体和保护区管理局负责人的说法，称一行人没有缴纳入区费，也没有事先通知保护区管理处²⁹。FNN 没有给出媒体名称和负责人姓名，本文没有找到这一说法的蒙古文原始报道。

注：蒙古《特别保护区法》（含 2023 年修订的现行文本³⁰）把严格保护区分为原始区、保护区、限制区：原始区只允许不扰动自然状态的观测性研究（第 9 条第 2 款），限制区内列明的活动要取得相应许可（第 11 条），保护区管理局对保护制度允许的活动发放许可并监督（第 30 条第 1 款第 2 项），第 6 条把进入特别保护区的入区费列为经费来源之一。边防总局声明援引的是《国界法》第 25 条的边境地带通行许可，Mobicom 和 KDDI 提到的也只有边防部队的许可，双方公开的材料里都没有出现保护区管理局的许可。起火地点属于哪一类分区，本文没有分区边界数据，没有核对。

蒙方的扑救与调查

国家紧急情况总局 10-12 的每日通报³¹：

дуудлагыг 10.08-ны өдрийн 11:55 цагт хүлээн авсан

于 10 月 8 日 11:55 接到报警

这比卫星首次探测到增温晚 4–14 分钟。10-12 00:55 形成控制线、过火约占保护区 80% 两条见上文起火时间与地名一节。10-16 的通报³²：

хээрийн түймрийг өнөөдөр (2026.10.16) 07:00 цагт бүрэн унтраалаа

草原火于今日（2026.10.16）07:00 完全扑灭

卫星上主火场最后的火点在 10-15 14:52，两者相符。

Montsame 2026-05³³ 对努木尔格的介绍：

1992 онд улсын тусгай хамгаалалтад авч, 1995 онд УИХ-ын 26 дугаар тогтоолоор Дархан цаазат газрын ангилалд оруулан баталгаажуулжээ.

1992 年列为国家特别保护地，1995 年按国家大呼拉尔第 26 号决议列入严格保护区。

587 мянган га талбайг эзлэн оршдог.

面积 58.7 万公顷。

按 58.7 万公顷计，80% 约为 4,700 km²，与本文约 4,900 km² 的过火面积相近。环境与气候变化部 10-20 的初步估算³⁴为全部过火 528,765.5 公顷，其中保护区内 468,965.7 公顷，占保护区的 79.8%，即约 598 km² 在保护区以外。本文没有保护区边界数据，没有核对这一拆分。

调查方面，Montsame 10-12³⁵ 写：

Одоогоор түймэр гарсан шалтгаан, нөхцөл … нарийвчлан тогтоохоор ажиллаж байна

目前正在详细查明起火原因、条件……

边防总局声明⁹称：

Хилийн бүсэд нэвтэрсэн иргэдийн санамсар болгоомжгүй байдлын улмаас автомашинд гал гарч, хээрийн түймэр болон өргөжсөн

因进入边境地带人员的疏忽，汽车起火，扩大为草原火

хууль хяналтын байгууллагууд албаны шалгалт явуулж байна

执法机关正在进行公务调查

东方省地方媒体 nutag.mn 10-17³⁶ 报道：

Түймрийн шалтгаан нөхцлийг тогтоохоор аймгийн цагдаагийн газрын ажлын хэсэг шалгалтын ажиллагааг эхлүүлээд байгаа аж.

为查明起火原因和条件，省警察局工作组已开始调查。

蒙古政府新闻办公室 10-21 14:27 在蒙古国营广播电视台网站发布的消息³⁷说：

Түймрийн улмаас байгаль орчинд учирсан хохирлыг тогтоож, үнэлгээ хийх, нөхөн сэргээх арга хэмжээний төлөвлөгөө боловсруулж, түймрийн шалтгаан, нөхцөлийг шалгаж, гэм буруутай этгээдийг тогтоох, хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэх, байгаль орчинд учирсан хохирлыг буруутай этгээдээр нөхөн төлүүлэх, хор уршгийг арилгуулах асуудлыг хууль тогтоомжийн хүрээнд судалж, шийдвэрлэх арга хэмжээ авна.

将查明火灾对环境造成的损害并进行评估，制定恢复计划，调查起火原因和条件，确定过错方并依法追究责任，由过错方赔偿环境损害、消除后果，在法律框架内研究并解决这些问题。

环境与气候变化部 10-20 的消息³⁸称，部长 Ц.Сандаг-Очир 到了哈拉哈河苏木，由苏木长下令组建的工作组与部里的专家组一起评估损失，范围包括生态和财产损失、扑救费用，以及土壤、水、动植物和珍稀物种的栖息地，方法为卫星影像、实地测量和实验室分析。iKon 10-21 的报道³⁹里，部长在内阁会议后说：

30 хоногийн дотор хохирлын хэмжээг тогтоох хуулийн заалттай.

法律规定在 30 天内确定损失金额。

他还说损失不只按过火面积计算，森林、大气、土壤、地下资源、植被和野生动物都要评估；内阁会议讨论了沿保护区边界修 188 km 围网。iKon 10-23 的对比报道⁴⁰说，2023 年努木尔格保护区约 76% 过火，约 44.7 万公顷，当时的损失评估为 36 亿图格里克，其中草场约 34.6 亿；报道没有说这笔损失由谁承担。

截至 10-25，官方没有公布调查结论，也没有公布立案或起诉的信息。

中方的边境处置

中方官方报道没有提到保护区的名字和起火原因。火场南缘对面是锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗，东缘对面是兴安盟阿尔山市，新华社 10-11¹报道里的「东乌珠穆沁旗边境一线」和阿尔山方向说的是同一场火；该通报称内蒙古调集 2000 余人分段布控，截至 10-11 21 时「大火暂未蔓延入境」。新华社 10-13⁴¹通报内蒙古先后调派专业队伍 3400 余人，「此轮蒙古国草原火未越过边境线」，截至 10-13 11 时「边境沿线仅蒙古国一侧局部尚存断续火线」。内蒙古日报 10-13⁴²报道兴安盟「截至 10 月 12 日 14 时，境外火势被成功阻击在边境之外」。兴安盟应急管理局局长苏凤娇的说法（内蒙古新闻网 10-13⁴³）为「我们第一时间启动森林草原火灾处置四级应急响应，统筹各方力量 2000 余人分段布防，全线堵截。」锡林郭勒盟应急管理局的说法（央视财经 10-13⁴⁴）为「明火未越过国境线，尚未造成我方森林草原资源损毁、人员伤亡等直接损失」。人民日报客户端 10-14（光明网转载）⁴⁵称「此轮蒙古国草原火未越过边境线，未造成我人员伤亡」。

兴安盟林草部门 10-16 的通报³记录了兴安盟一侧的处置：10-09 起「集结 530 人专业扑火队分段驻守在 131 公里边境责任防线」；10-10 17 时「最近火点距我盟边境仅 9.2 公里」，「最高峰实现一线驻防 680 人、备勤 750 人」；10-11 12:40 风向突变后，「依托边境巡逻路，对国境铁丝网至防火隔离带百米缓冲区开展精准对冲点烧作业，构建宽度约 100 米的阻燃隔离屏障」，「科右前旗战区 29 公里、五岔沟战区 21 公里、白狼林业局战区 58 公里、阿尔山市战区 23 公里防控区段点烧作业全面完成」；10-13 境外有 2 处残余烟点；「10 月 13 日 22 时至 14 日 1 时，气象部门开展人工增雨（雪）作业，累计发射火箭弹 56 枚、飞机作业 2 小时 46 分钟，作业区域形成 1—2 毫米降雪、1 厘米积雪」；「截至 10 月 15 日 13 时，兴安盟边境对面蒙古国境内可视范围彻底无烟无火」，留守人员撤离。通报还写到「全盟 196 公里错落式边境防火隔离带」。注：卫星上主火场最后的火点在 10-15 13:48 和 14:52，离国界 11 km 以上，与 13 时「可视范围」无烟无火的说法不矛盾。

央视新闻 10-15 的报道（光明网转载）⁴⁶：「10 月 12 日，应急管理部工作组赴内蒙古边境一线，指导火灾堵截工作。」「经过这几天多方救援力量协同作战，成功堵截境外火 330 余公里，全线未烧入我国境内。」处置方式为「以巡待扑、边打边清、拓宽隔离带等战术战法，划分 5 个任务区域」，截至发稿「火情堵截整体可控」。央视网 10-15 22:02⁴⁷ 的报道：「截至 15 日 12 时，经各方力量协同攻坚，发生在蒙古国境内的草原火灾已成功堵截于中蒙边境一线，火线未烧入我国境内。内蒙古锡林郭勒盟、兴安盟、呼伦贝尔市边境一线可视范围内无烟无火。」「目前，扑火力量转入常态化巡护看守，24 小时后视情况有序撤离。」

南方周末 10-18⁴⁸采访了阿尔山市林草局扑火队员王永：10-10「晚 9 时许，中蒙双方口岸协调放行。王永和队友约 20 人出境，并在蒙古国向导带领下深入其境内二十余公里处，扑灭了约 5 公里长的火线」；10-11「他们两次出境扑灭火焰」，夜里返回后，「边境后续的火情交由专业消防人员接手」。