蒙古国东方省努木尔格草原火：各方通报与说法对照

本文由蒙古国东方省努木尔格草原火：卫星监测与天气形势中的「各方通报」一节拆出，单独更新。卫星监测、过火面积和国界附近的过火判定见那一篇。

卫星能确定起火的时刻和位置，起火前后的经过只能看当事各方自己的说法。本文按时间顺序记录蒙方政府机关、Mobicom 公司和中方官方各自发布的通报或接受的采访，每一方只引它自己的渠道或对它的原始报道。截至 11-09，蒙方没有公布起火原因的调查结论。

起火时间与地名

新华社 10-11³通报为「10 月 9 日 13 时许，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗边境一线蒙古国境内发生火情」，记录的是这一段边境出现火情的时间，比卫星记录的起火晚一天。10-04 至 10-12 期间，东乌珠穆沁旗对面（44–46.5°N、114–119°E）没有成规模的火点。蒙古国这一凸出部南侧的国界与东乌旗、兴安盟都相邻。按 geoBoundaries 县级边界，火场南缘对面的中方一侧属东乌旗，新闻里的「东乌旗边境一线」指本火场的南缘。央广网 10-12⁴写的「10 月 9 日 13 时许，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗满都宝力格镇北侧蒙古国境内发生火情，火线离东乌珠穆沁旗边境线约 23 公里」，方位与卫星确定的起火点一致。注：23 km 与本文起火点距国界约 27 km 不同，央广网给的是 10-09 13 时的火线位置，本文给的是 10-08 的起火点，两者时点和对象不同，本文未逐点核对。

兴安盟林草部门 10-16 的通报⁵写得更具体：「10 月 8 日 12 时 15 分，白狼林业局三广山望火楼观测发现蒙古国境内距我盟边境约 40 公里处发生草原大火」，「10 月 9 日 13 时，蒙古国草原大火借助西北风蔓延至锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗边境」。12:15 的发现比卫星记录的起火晚 24–34 分钟。国家卫星气象中心 10-09 公布的 FY-4C 首次检测为 11:50，位置 119.40°E、46.87°N¹，比望火楼的发现早 25 分钟。中国气象局 10-20 的文章²称，「10月8日12时40分，内蒙古自治区气象局通过卫星遥感监测发现蒙古国东方省出现草原火情」，比 FY-4C 的首次检测晚 50 分钟。注：按 OSM 2026-10-25 快照，起火点（46.883°N、119.395°E）到中蒙国界最近 27.3 km，最近点在东乌旗段；到兴安盟段最近 33.5 km，在阿尔山市段，到科右前旗段 38.4 km。东乌旗与阿尔山市在国界上不相接，中间是科右前旗；科右前旗与阿尔山市的分界点离起火点 40.2 km。三广山望火楼的位置本文没有查到；卫星上 10-09 12:44–13:27 南段的蒙方火锋在国界以北 5–8 km，与「蔓延至边境」的说法有出入，可能是通报所指的位置不同，本文未逐点核对。

蒙方通报的起火日期与卫星记录一致。蒙通社 Montsame 10-12⁶ 引东部地区紧急情况局：

Энэ сарын 8-ны өдөр Дорнод аймгийн Халхгол сумын Цогтсүмбэр багийн нутаг, Бичигтийн өндөрүүд гэдэг газарт хээрийн түймэр гарсан юм.

本月 8 日，东方省哈拉哈河苏木 Цогтсүмбэр（Tsogt-Sümber）巴格境内名为 Бичигтийн өндөрүүд（Bichigt 高地）的地方发生草原火。

本文能找到的蒙方报道最早是 10-11 的，所以只能说蒙方通报的起火日期与卫星吻合，不能确定蒙方何时首次发布。其他蒙方报道：

• ikon.mn 10-11⁷：

  …3 өдөр ажилласан ч цурамд оруулж чадаагүй байна.

  ……扑救 3 天仍未能控制。

• 蒙古国国家广播电视台（МҮОНРТ 10-12⁸）转述国家紧急情况总局：

  …Халхгол суманд энэ сарын 08-нд гарсан хээрийн гал түймрийг өнөөдөр (2026.10.12) 00:55 цагт цурамд оруулж, бүрэн унтраахаар ажиллаж байна.

  ……本月 8 日哈拉哈河苏木发生的草原火已于今天（2026.10.12）00:55 得到控制，正在全力扑灭。

  注：卫星上 10-12 白天仍有复燃，11:45–14:35 单次过境 196–305 个火点，主火线在阿尔山以西的国界沿线。

• Montsame 10-12⁶ 的标题和正文：

  Нөмрөгийн дархан цаазат газрын 80 орчим хувийг түймэр хамарчээ

  火灾覆盖努木尔格严格保护区约 80%

  Түймэр баруунаас зүүн тийш 96 км, урдаас хойш 82 км газар нутгийг хамарсан…

  火灾覆盖东西 96 km、南北 82 km 的范围……

  注：本文迹地的外包范围为 118.85–119.92°E、46.61–47.43°N，东西约 81 km、南北约 91 km，量级相符，两个方向的长度与通报不完全一致，通报没有说明量法。

起火点附近的蒙古地名是 Нөмрөг，拉丁转写有 Nömrög、Numrug、Nomrog 三种，英文资料把保护区写作 Nömrög / Numrug / Nomrog Strictly Protected Area；中文本文暂译「努木尔格」，观察者网译作「努姆鲁格」⁹。本文的其他地名也有多种写法：哈拉哈河苏木（Халхгол，Khalkhgol、Khalkh Gol、Halhgol），松贝尔（Сүмбэр，Sümber、Sumber），阿尔山（Arxan、Arshaan），兴安盟（Hinggan、Xing’an），东乌珠穆沁旗（East Ujimqin、Dong Ujimqin）。1939 年诺门罕战役的诺门罕（Номон хан）位于火场西北的哈拉哈河下游，与努木尔格是两个地点。

起火前的口岸活动与通行许可

蒙古边防总局 10-14 发布声明，GoGo.mn 10-14¹⁰ 全文转载，Eguur.mn 10-14¹¹ 转载了从通行许可开始的部分。声明开头写了起火的时间、位置和扑救经过：

Дорнод аймгийн Халхгол сумын Цогтсүмбэр багийн “Бичигтийн-Өндөр” нэртэй газар, улсын хилээс 45 км зайд 2026 оны 10 дугаар сарын 08-ны өдрийн 11.50 цагт хээрийн түймэр гарч, Нөмрөгийн дархан цаазат газрыг хамран тархсан.

2026 年 10 月 8 日 11:50，东方省哈拉哈河苏木 Цогтсүмбэр 巴格名为「Бичигтийн-Өндөр」的地方、距国界 45 km 处发生草原火，蔓延至努木尔格严格保护区。

нийт 60 бүлэг, 606 хүн, 100 нэгж техник хэрэгсэлтэй 10 дугаар сарын 08-13-ны өдрүүдэд ажиллаж, цурамд оруулсан.

共 60 个组、606 人、100 台技术装备在 10 月 8—13 日作业，将火控制住。

参加扑救的有东方、苏赫巴托、肯特、东戈壁、南戈壁五省和巴嘎淖尔区的紧急情况部门，哈拉哈河苏木的 62 号消防救援队，苏木领导和居民，保护区管理人员，边防 0198 部队，以及邻国的紧急情况力量。

注：11:50 与葵花 9 号、GK-2A 记录的 11:41–11:51 一致。本文按两颗静止卫星首次增温的像元定的起火点（46.88°N、119.40°E）离国界约 27 km，比声明的 45 km 近 18 km。声明没有给坐标，也没有说明距离的量法。

关于通行许可，声明说，边防 0198 部队指挥官 Б.Гантөгс 上校根据申请和相关法律条款，向参加松贝尔口岸光纤开通仪式的口岸管理部门、Mobicom 管理层和当地居民发放了边境地带通行许可。声明没有列出 13 人的姓名，相关原文如下：

хилийн Сүмбэр боомтыг өндөр хурдны шилэн кабельд холбох арга хэмжээний нээлт

松贝尔口岸接入高速光纤活动的开通仪式

нийт 13 хүн (5 автомашин)-д 2026 оны 10 дугаар сарын 06-08-ны өдрүүдэд хилийн бүсэд нэвтрэх зөвшөөрлийг

共 13 人（5 辆车）2026 年 10 月 6—8 日进入边境地带的许可

活动日期，边防总局声明写的是 10 月 6 日（「10 дугаар сарын 06-ны өдөр」），参加了开通活动的国家大呼拉尔议员 У.Отгонбаяр 在《Зууны мэдээ》的采访¹²里也说是 6 日上午；Eguur.mn 10-12¹³ 和 urug.mn 10-13¹⁴ 的报道写作 10-07。据这位议员的说法：

Тэр арга хэмжээг Хил хамгаалах ерөнхий газар, аймгийн ЗДТГ зохион байгуулсан.

该活动由边防总局和省长办公厅主办。

Арга хэмжээнд Мобиком, аймгийн ЗДТГ, ХХЕГ бүгд оролцсон.

Mobicom、省长办公厅和边防总局都参加了活动。

边防总局声明的后半段回应了网上关于这位议员和 0198 部队指挥官的传言：

Улсын Их Хурлын гишүүн У.Отгонбаяр, хилийн цэргийн 0198 дугаар ангийн захирагч хурандаа Б.Гантөгс нар 10 дугаар сарын 06-ны өдөр дээрх арга хэмжээний нээлтэд оролцоод Дорнод аймаг, Халх гол сум руу буцсан бөгөөд хээрийн түймэр гарах үед тухайн газар оронд байгаагүй болно.

国家大呼拉尔议员 У.Отгонбаяр、边防 0198 部队指挥官 Б.Гантөгс 上校 10 月 6 日参加上述活动的开通仪式后返回东方省哈拉哈河苏木，起火时不在当地。

Иймд цахим орчинд тархаад буй хээрийн түймэр гарахад эдгээр иргэдтэй хамт явсан, архидан согтуурсан, авлига авсан, зодолдсон, ан агнасан зэрэг нь бодит бус, ташаа мэдээлэл болохыг мэдэгдье.

因此特此声明：网上流传的起火时与这些人同行、酗酒、受贿、斗殴、打猎等说法，是不真实的错误信息。

本文没有核查这些传言的出处。

Mobicom 与 KDDI

Mobicom 10-12 的声明（ikon.mn¹⁵ 全文转载）说：

Халхголын хилийн отрядын бүс заставыг 4G сүлжээнд холбож, Сүмбэр хилийн боомтод шилэн кабелийн холболт нэвтрүүлсэн ажлыг хүлээлгэн өгөх ажиллагаанд оролцоод, цаашид харилцаа холбооны сүлжээ нэвтрүүлэх боломжийг судлах, газар орны нөхцөл байдалтай танилцах үеэр тээврийн хэрэгсэлд гал гарч, тухайн бүс нутагт хээрийн түймэр гарсан харамсалтай үйл явдал болсон

一行人参加哈拉哈河边防支队辖区哨所接入 4G、松贝尔口岸接入光纤的工程交付，之后在研究今后建设通信网络的可能性、了解当地地形条件时，车辆起火，在该地区引发草原火，发生了令人遗憾的事件

10-14 20:58，蒙古 NTV 电视台的新闻频道 NTV МЭДЭЭ 在 YouTube 上传了一段 128 秒的采访¹⁶。受访者的身份按 NTV 的署名，标题和说明文字如下：

Мобиком корпорацийн гүйцэтгэх захирал Ясүхиро Очи-оос бид тодруулга авлаа

我们向 Mobicom 公司首席执行官 Yasuhiro Ochi 求证

Тэрээр Монголын ард түмнээс уучлал хүсэж, тогтоогдсон нөхцөл байдал, холбогдсон хуулийн дагуу учирсан хохирлыг бүрэн барагдуулна гэж мэдэгдлээ.

他向蒙古人民致歉，并表示将依据查明的情况和相关法律，全额赔偿造成的损失。

Mobicom 的官方 Facebook 账号 mobicom.official 发布了一段 134 秒的竖版采访视频¹⁷，画面有蒙古语字幕和越智的名牌。页面数据中的发布时间为 10-14 21:15，比 NTV 那段晚 17 分钟；两段是否为同一次采访没有核对。视频的说明文字如下：

Бид байгаль орчинд учруулсан хохиролдоо гүнээ харамсаж, Монголын ард түмнээс чин сэтгэлээсээ уучлал хүсэж байна. Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй бөгөөд холбогдох бүх шатны байгууллагын дүгнэлт, шийдвэр гарсан даруйд зохих ёсоор хүлээж, бүрэн хамтран ажиллах болно. Та бүхнээс дахин чин сэтгэлээсээ уучлал хүсье. #mobicom

我们对给自然环境造成的损害深感遗憾，衷心向蒙古人民致歉。我们不会逃避责任，在各级有关机关作出结论和决定后，将立即依规承担，并全面配合。再次衷心向大家致歉。

越智在视频里说的是日语。下表中的日语由 whisper-large-v3 从视频音频转录，地名按字幕校订，未经人工逐句听辨，以原始视频为准。蒙古语字幕按每秒一帧的截图抄录，按日语句子分行，抄录未经蒙古语使用者核对。时间为该句在音频中开始的时刻。

日语原话的中文翻译：

首先，对于 2026 年 10 月 8 日在东方省哈拉哈河、努木尔格保护区发生的火灾影响自然环境、造成损害一事，深表歉意。我本人代表 Mobicom，也以个人身份，衷心致歉。

我们认为应当切实履行社会责任。原因和损害规模将由有关机关调查确认，我们会全面配合调查，根据调查结果和相关法案切实履行社会责任，采取本公司作为本公司应当采取的必要措施。大家的担忧完全可以理解。对自然环境受到损害深表歉意，也想再次向蒙古国民致歉。

我们将与有关机关切实合作、协同，根据调查结果作出负责任的应对。将依据已确认的事项、事实关系以及相关法案，切实采取必要的应对，负责任地致力于自然环境的恢复。

我真心想感谢参加灭火的各位、自然保护官和许多相关人员，给大家添麻烦了。深深地感谢。Mobicom 今后也将继续致力于保护自然环境、促进地方发展，为蒙古国民持续扩大网络覆盖。这次真的给大家添了麻烦，非常抱歉。

注：日语原话里没有「賠償」或「補償」，与赔偿最接近的一句是「当社が当社として対応すべき必要な措置を講じます」（采取本公司应当采取的必要措施）。NTV 的说明文字写的是全额赔偿，0:41 一行的字幕写的是「учирсан хохирлыг барагдуулахтай холбоотой шаардлагатай арга хэмжээг авах болно」（将采取与赔偿所造成损失有关的必要措施）。字幕与原话还有几处出入：0:21 一行字幕开头的「Ясухиро Очи миний бие」（我 Yasuhiro Ochi）在原话中没有对应，此前约 3 秒音频为静音；0:29 一行字幕的「Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй.」（我们不会逃避责任）在原话中没有对应；1:35 一行字幕列出的紧急情况部门人员、当地居民和地方领导在原话中没有，原话里的「ご迷惑をおかけしました」字幕没有译；2:06 的最后一句致歉没有字幕。视频说明文字里的「Бид хариуцлагаас зайлсхийхгүй」与 0:29 一行的字幕相同；说明文字写的是 учруулсан（我们造成的）损害，0:00 一行的字幕写的是 учирсан（发生的）损害。「関係法案」三次转录结果相同，按听到的保留。

按蒙古法人登记¹⁸，Mobicom 的股东为 KDDI Overseas Holdings B.V.，即 KDDI 的子公司。KDDI 新闻室¹⁹的新闻稿、集团新闻和 IR 公告里，10-22 以前没有与这场火有关的条目，第一份公告发布于 10-23，见下文。本文检索的 NHK、共同社、时事通信、日经、朝日、读卖、每日、产经，截至 10-19 都没有报道。日本主流媒体的第一篇报道是共同通信 10-20 22:07（日本时间，北京时间 21:07）的一条短讯²⁰，距起火约 297 小时，即 12 天 9 小时；产经新闻等当晚转发了这条电讯。共同通信称，KDDI 当天在接受其采访时承认 Mobicom 的日籍高管当时在保护区内，并作出如下表态：

モビコムの活動に関連して火災が発生し、自然環境に多大な影響を与えたことを極めて重く受け止める

对于与 Mobicom 的活动相关而发生火灾、对自然环境造成重大影响一事，我们极为严肃地看待

这条电讯关于起火经过的内容转引自新华社。

KDDI 10-21 对オルタナ书面询问的答复²¹里另有三句：

モビコムがモンゴル東部ドルノド県の自然保護区に立ち入った目的は、4Gネットワークの通信試験を実施するためです。

Mobicom 进入蒙古东部东方省自然保护区的目的，是实施 4G 网络的通信试验。

国境地域への立ち入りにあたっては、国境警備機関に対して事前に通知していたと確認しています。

已确认进入边境地区时事先通知了边防机关。

なお、モビコムからは10 月 11 日に報告を受けています。

另，我们于 10 月 11 日收到了 Mobicom 的报告。

KDDI 10-22 对朝日新闻的答复²²：

発生原因は現地の警察当局が調査中。モビコムの安全管理体制を抜本的に見直し、再発防止を全力で進める

起火原因由当地警方调查中。将根本性地检讨 Mobicom 的安全管理体制，全力推进防止再次发生。

同一篇报道引蒙古国营广播称，蒙古总理 10-21 指示有关部门调查损失和起火原因，找出责任人并要求赔偿。

KDDI 10-23 在新闻室发布道歉公告²³，页面标注的发布时间为 16:00（日本时间），KDDI 広報部的 X 账号 20:42 发出链接。公告说 Mobicom 当天公布了目前确认的事实经过，KDDI 据此报告。关于访问目的、车队和起火经过的几段：

モビコムの社員は2026 年 10 月 6 日から8 日にかけて、国境港湾局の要請に基づき、以下の目的でヌムルグ自然保護区を訪問しました。本火災は下記の訪問中、車両による移動時に発生したものです。 [1] モビコムが整備した通信ネットワークの開通式典への出席 [2] 4G 通信ネットワークの通信品質などの現地確認

2026 年 10 月 6 日至 8 日，Mobicom 员工应国境港湾局的要求，为以下目的访问了努木尔格自然保护区。本次火灾发生在这次访问期间的车辆移动中。（1）出席 Mobicom 建设的通信网络的开通仪式；（2）现场确认 4G 通信网络的通信质量等。

移動中はモビコムの社員の車両 2 台の前後に、当局の車両 3 台が車列の先頭および最後尾を走行する体制がとられていました。

移动时，Mobicom 员工的 2 台车前后，由当局的 3 台车分别在车队的最前和最后行驶。

モビコム所有の車両は2 台で、社員は計 7 名（2 名の運転手を含む）が乗車していました。当時同行していた日本人はモビコムの越智 CEOのみであり、モビコム社員が運転する車両に乗車していました。

Mobicom 所有的车辆为 2 台，共有 7 名员工（含 2 名司机）乘车。当时同行的日本人只有 Mobicom 的越智 CEO，他乘坐的是 Mobicom 员工驾驶的车辆。

枯草が車両下部に付着し火災が発生することを避けるため、安全管理上、車両は20～30 分ごとに停車し、車両に付着した枯草を除去しながら移動していました。

2026 年 10 月 8 日の移動中、枯草を除去するため停車していた際、モビコムの社員の乗車する車両下部からの発煙を確認しました。

その後、国境港湾局およびモビコムの社員は、当局の指示に基づき消火活動を行いましたが、火が周囲の草に燃え移り、延焼をくい止めることができませんでした。

为避免枯草附着在车辆底部引起火灾，出于安全管理，车辆每 20 至 30 分钟停一次，一边清除附着的枯草一边移动。

2026 年 10 月 8 日移动途中，在为清除枯草而停车时，发现 Mobicom 员工所乘车辆的底部冒烟。

此后，国境港湾局和 Mobicom 员工按当局的指示进行扑救，但火引燃了周围的草，未能阻止蔓延。

公告另说，车辆底部冒烟的具体原因和火势扩大的原因由有关当局调查，KDDI 已确认 Mobicom 员工没有「その他法令違反行為」。

注：关于进入保护区的目的，Mobicom 10-12 的声明说是工程交付之后研究建网可能性、了解地形条件，没有提通信试验；KDDI 10-21 说是 4G 网络通信试验；KDDI 10-23 的公告说是应国境港湾局要求出席开通仪式、确认 4G 通信质量。几种说法并列于此，蒙方警方尚未公布结论。事先通知边防一句和公告里的入域许可，与蒙古边防总局声明里 10-06 至 10-08 的通行许可相符；公告写的边防总局声明日期是 10-13，本文引用的转载¹⁰发布于 10-14 上午。其他几处出入见下文说法对照。日本媒体报道这场火的经过另见蒙古东方省努木尔格草原火：日本主流媒体的 12 天。

10-26 上午环境与气候变化部部长召集的会议上，Mobicom 法务总监 О.Өмөрбек 的发言（Өрөг.МН²⁴）：

Хохирлын үнэлгээ тогтоох ажилд шаардлагатай тусламж, дэмжлэгийг үзүүлж хамтран ажиллана.

将在确定损失评估的工作中提供必要的协助和支持，共同开展工作。

Тэрбээр гэм бурууг шүүхээр эцэслэн тогтоогоогүй байхад хэнийг ч гэм буруутай мэтээр үзэж болохгүй, гал түймрийн шалтгаан, холбогдох асуудлаар мөрдөн шалгах ажиллагаа явагдаж байгаа тул нэмэлт мэдээлэл өгөх боломжгүй гэсэн юм.

他说，在法院最终确定过错之前，不能把任何人当作有过错的一方；起火原因及相关问题的侦查正在进行，因此不能提供更多信息。

iKon 同日报道的标题²⁵是「“Мобиком Корпорац” хохирлыг тогтооход хэрэгтэй байгаа зардал, тусламж дэмжлэгийг бүх талаас нь үзүүлнэ」，即为确定损失所需的费用和协助将全面提供。两篇报道里他说的都是协助评估损失，没有说到赔偿。Өрөг.МН 还写到，Mobicom 的员工说他们从边防机关取得了进入许可。

同一天，环境与气候变化部部长 Ц.Сандаг-Очир 和国务秘书 Ш.Батбаяр 会见日本大使 Игавахара Масарү 和 Mobicom CEO 越智康弘（Ясүхиро Очи）。iKon 的报道²⁶写：

Харин “Мобиком корпорац” ХХК-ийн Гүйцэтгэх захирал Ясүхиро Очи байгаль орчинд учирсан хор хохиролд чин сэтгэлээсээ харамсаж байгаагаа илэрхийлж, Монголын ард түмнээс уучлалт хүслээ.

而 Mobicom 公司 CEO 越智康弘对环境受到的损害表示由衷的遗憾，并向蒙古人民道歉。

报道说他还表示将在侦查以及环境保护和恢复上配合。大使表示日本政府准备在恢复和生态保护上全面协助，希望派日本的自然保护和恢复专家到保护区工作。

10-28，国务秘书 Ш.Батбаяр 说直升机的费用由 Mobicom 承担（Өрөг.МН²⁷）：

Нисдэг тэрэгний зардлыг “Мобиком” корпорац хариуцаж, шатахууны зарим зардалд “Шунхлай” ХХК дэмжлэг үзүүлэхээ илэрхийлсэн байна.

直升机的费用由 Mobicom 公司承担，Shunkhlai 公司表示将资助部分燃油费用。

11-06 的上半年决算会见，据记者小山安博在 X 上的实时记录²⁸，社长松田浩路开场先为火灾道歉，说会为恢复自然环境和信任持续承担社会责任。问答中松田说，担心这件事影响到长期推动两国友好的人们，会严肃对待这次意外；当局调查还在进行，KDDI 会参考调查结果，与当地机关和当局协作，按当地需求承担「社会的、道義的な責任」（社会和道义责任）；上周已到蒙古驻日大使馆，向大使致歉和慰问；恢复自然环境要根据调查结果再作准备。以上是记者的记录。KDDI 当天公开的决算演示资料、决算短信和详细数据没有提到火灾，全年业绩预期没有修改²⁹。

KDDI決算会見。冒頭、松田社長からモンゴル草原火災についてのお詫び。

「自然環境の回復と信頼回復に向けて継続的に社会的責任を果たしていく。

モンゴル火災「胸が痛むのは両国の友好関係に並々ならぬ尽力をされてきた人々に影を落としたのではないか。非常にこれまでの関係性で築かれたものが不慮の事態が起きたことを厳粛に受け止めている。もともと当局の調査が進んでいるので、KDDIとしてもそれを踏まえながら、現地の関係機関、当局と連携してニーズを踏まえて社会的、道義的な責任を果たしていきたい。先週モンゴル大使館に行って駐日大使にお詫びとお見舞い。自然環境回復に向けては色々あるだろうが、調査されているのでそれを受けて準備していきたい。

ケータイWatch 当晚日本时间 22:05 的报道³⁰登了这段问答的整理稿。提问是除了全面配合当局调查，有没有用 KDDI 的技术和资源帮助恢复当地自然环境的具体设想；松田回答说，上周他本人到蒙古驻日大使馆，当面向大使バンズラグチ・バヤルサイハン致歉和慰问，恢复自然环境要依据当地当局正在进行的调查结果，与有关机关协作，按当地需求承担社会和道义责任：

（具体策は）準備を進め、時期がきましたらご説明いたします。

（具体措施）正在准备，到时候再作说明。

报道里松田没有提到赔偿，也没有说金额。截至 11-09，KDDI 投资者关系页面上这次决算的资料只有演示资料和数据集，没有问答记录。

说法对照

把 Mobicom、KDDI 的几次说法和蒙方机关的声明放在一起，有几处对不上。

Mobicom 10-12 声明的最后两句（newswire.mn 全文转载⁴⁰，ikon.mn¹⁵ 只转载了中间一段）：

Манай ажилтнууд хилийн цэргийн байгууллагаас зохих журмын дагуу албан ёсны зөвшөөрөл авч, тухайн бүс нутагт нэвтэрсэн болно. Мөн тухайн ажлын хүрээнд орон нутгийн удирдлага, хил хамгаалах байгууллагын удирдлага, бие бүрэлдэхүүн хамт зорчоогүйг албан ёсоор мэдэгдэж байна.

我公司员工按规定从边防部队机关取得正式许可后进入该地区。另正式声明，此次工作中，地方领导、边防机关的领导和人员没有同行。

边防总局声明¹¹里获发通行许可的人员：

Хилийн боомтын захиргаа, Мобиком корпорацын удирдлага, орон нутгийн иргэд болох нийт 13 хүн (5 автомашин)

口岸管理部门、Mobicom 公司管理层、当地居民，共 13 人（5 辆车）

KDDI 10-23 的公告²³：

ヌムルグ自然保護区内での行動ならびに移動は、国境港湾局によってすべて管理・監督され、移動中はモビコムの社員の車両 2 台の前後に、当局の車両 3 台が車列の先頭および最後尾を走行する体制がとられていました。

在努木尔格自然保护区内的行动和移动全部由国境港湾局管理、监督；移动时，Mobicom 员工的 2 台车前后，由当局的 3 台车分别在车队的最前和最后行驶。

主管紧急情况的副总理 Н.Номтойбаяр 10-14 在国家宫通报火情时说（ikon.mn³¹，urug.mn⁴¹ 另有一版）：

Тэгэхээр Мобиком групп дархан цаазат газарт орох ажил хэргийн шаардлага байсан уу. Мобиком групп Нөмрөгийн застав руу шилэн кабель тавина гэж би сонсоогүй. Нөмрөгийн заставт шилэн кабель тавих шаардлага байхгүй.

那么，Mobicom 集团有进入严格保护区的业务需要吗？我没听说 Mobicom 集团要往努木尔格哨所铺光缆。努木尔格哨所没有铺光缆的必要。

Би Дорнод аймгийг найман жил төлөөлж, УИХ-д сонгогдож байсан. Дархан цаазат газар учраас хэдий УИХ-ын гишүүн ч гэлээ холбогдох байгууллагад нь мэдэгддэг байсан.

我代表东方省当过八年国会议员。因为是严格保护区，即使是国会议员，我也会通知有关机关。

出席了开通仪式的国会议员 У.Отгонбаяр 在《Зууны мэдээ》的采访¹²里说：

Би Сүмбэрт аравдугаар сарын 6-ны үдээс өмнө ажиллаад, тэгээд аймаг явсан. Харин тэр хүмүүс тэндээ үлдсэн. Би цаашаа явсан. Тэр хүмүүс Нөмрөг рүү явах замдаа гал тавьсан юм байна гэж ойлгосон.

我 10 月 6 日上午在松贝尔参加活动，之后回了省里。那些人留在了那里。我先走了。我的理解是，那些人在去努木尔格的路上引发了火。

注：开通仪式在 10-06 上午，地点在松贝尔（边防总局声明、议员采访）；起火在 10-08，报警地点在哈拉哈河苏木中心东南 125 km（ikon.mn 转引紧急情况部门¹⁵）。议员说努木尔格离松贝尔口岸 80 至 90 km。KDDI 把出席开通仪式和确认通信质量并列为访问保护区的目的，起火当天在保护区内的活动只能对应后一项；共同通信引 KDDI 的说法，起火时一行人在返回途中³²。副总理说的是往努木尔格哨所铺光缆，Mobicom 和 KDDI 说的是光纤铺到松贝尔口岸、保护区内各据点接入 4G，两边说的不是同一项工程；副总理质疑的是进入保护区的业务必要性。

注：以下距离按 OSM 2026-10-25 快照计算，起火点取 46.883°N、119.395°E。哈拉哈河苏木中心（Халхгол）到起火点直线 101.4 km，方位 145°；沿 OSM 道路到离起火点最近的土路尽头 117.2 km，再直线 6.7 km，合计 123.9 km，与紧急情况部门说的「东南 125 km」相符。松贝尔口岸（Сүмбэр боомт）到起火点直线 49.4 km；口岸到努木尔格哨所（Нөмрөгийн застав）直线 14.8 km；口岸到努木尔格巴格（Нөмрөг баг）直线 38.8 km、路程 153.8 km；口岸到苏木中心路程 81.8 km。议员说的 80 至 90 km 只与口岸到苏木中心的路程接近，议员所指的是哪两处，采访中没有说明。哈拉哈河苏木中心的居民点也叫 Сүмбэр，议员说的「在松贝尔参加活动」指口岸还是苏木中心，原文无法区分。

OSM 路网上，从口岸往南没有直达起火点一带的道路。最短路线先向西北走到苏木中心附近（61.8 km），再折向东南进入保护区，153.8 km 到努木尔格巴格，然后沿一条 5.2 km 的土路往南过河，159.1 km 到土路尽头（46.941°N、119.372°E）。从苏木中心出发的路线在 73.9 km 处汇入同一条路。起火点在这个尽头东南 6.7 km（方位 164°），比尽头更深入保护区；从起火点往东南到国界，OSM 上没有道路和地名。起火前 10-05 和 10-08 的哨兵-2 上，起火点西北和西侧 0.8–2.9 km 有三条直线状地物，10 m 分辨率上分不出是车辙、围栏还是防火隔离带，见卫星监测一篇起火前后的高分辨率影像一节的图。OSM 在这一带的土路可能没有收全。

其中 B、C 两条属于同一条线。在 10-05、10-08 的哨兵-2 和 Esri World Imagery（119.315°E 以西的源日期为 2018-11-25，以东为 2022-09-07）上，沿这条线往南能目视追到一条 SSW 走向的细暗直线，不随地形转弯，跨过谷地。北端在 46.896°N、119.377°E，离起火点最近处 1.5 km，在起火点正西；南端在 46.700°N、119.285°E 汇入一条东西走向谷底的浅色车辙，沿车辙向西再向南约 3.2 km 到一处院落（46.683°N、119.276°E），院落离起火点直线 24.1 km。可见段合计 21.8 km，中间有四段看不清，按直线计合计 4.7 km；南段在 Esri 2018 年的影像上已经可见。北端以北约 5.0 km 到土路尽头之间，影像上看不到连接。从土路尽头按直线到这条线的北端，再沿线和谷底车辙到院落，合计约 31.5 km。这条线与 A 一样，影像上分不出是车辙、犁出的防火隔离带还是围栏线。A 是另一条地物，从这条线北端附近向东伸出，东端离起火点 0.76 km。

这处院落在 OSM 上是 way/1453039868，名称为 Хар Хоног，标签只有名称和 landuse=military，没有 source 和 note。它只有一个版本，2025-11-23 由用户「addr:」在 changeset 175016235 中创建，这个 changeset 的说明为「#OzonGeo Уточнение границ и атрибутов населённых пунктов」（细化居民点的边界和属性），编辑范围是院落周边约 250 m。院落一带 OSM 另标有 6 栋房屋。院落到最近的 OSM 道路 5.2 km，这条路（way/1571401335，name=“border road”，access=no）大致沿南侧国界东西走向，长 42.6 km，在 OSM 上与努木尔格巴格一带的道路不连通。院落的实际用途，本文没有找到公开资料。10-08 一行人是否走过这条线、是否到过这处院落，各方公开的说法里都没有提到；KDDI 所说的「返回途中」在路网上对应哪一段，本文无法确认。

注：蒙古媒体 Eguur.mn 10-12 报道，Mobicom 管理层一行 5 辆车 8 日经 0198 部队指挥官许可进入保护区，目的是捕淡水哲罗鲑¹³。新华社 10-21 23:46 的报道引「多家蒙古国媒体」，称一行人计划在保护区内狩猎或垂钓一种濒临灭绝的鱼类，没有说是哪几家媒体⁴²。边防总局 10-14 的声明称议员和 0198 部队指挥官起火时不在当地，关于他们同行、饮酒、受贿、斗殴、打猎的传言不实，没有说到 Mobicom 一行是否钓鱼。KDDI 的公告也没有正面回应，FNN 10-23 问到时 KDDI 称「確認中」⁴³。

注：Mobicom 10-12 说没有同行的是地方领导和边防机关，没有提口岸管理部门；边防总局的名单里有口岸管理部门，与 KDDI 说的国境港湾局车辆相符，两份声明字面上不冲突。但 10-12 的声明强调没有官员同行，10-23 的公告强调全程由当局管理。车数上，KDDI 的 2 台加 3 台与边防总局的 5 辆一致；人数上，边防总局为 13 人，KDDI 只给出 Mobicom 一方的 7 人，名单里的当地居民在公告里没有出现。Mobicom 的 7 人里，KDDI 只写明含 2 名司机，没有给出其余 5 人的职级；高管人数除《Өдрийн сонин》的名单（见下）外只见于日本媒体：朝日电视台 10-22 称 CEO 等 3 名高管当天在保护区³³，日本电视台 10-23 写作「日本人幹部を含む3人」³⁷，读卖新闻 10-23 写作「幹部３人」³⁴。按 7 人含越智计算，车上除司机和 3 名高管外的员工为 2 人；KDDI 没有说明 7 名「社員」是否包括越智，不包括时为 3 人。

《Өдрийн сонин》（DNN.mn）记者 Б.Ганчимэг 到哈拉哈河苏木采访后写的报道（Baabar.mn 10-20 09:22，Analiz.mn 同日 10:41 注明转自 DNN.mn³⁵）列出了起火时在场的 14 人，报道没有说明名单的来源，蒙方官方也没有公布过名单。本文只按职务转述：Mobicom 7 人，即越智 CEO、另一名首席执行官、主管业务的副总裁、战略与项目管理办公室主任、1 名工程师和 2 名司机；边境口岸管理局 2 人，即局长 Э.Гантулга 和驻哈拉哈河代表；另有 2 名司机、苏木卫生院院长和 2 名当地居民。

注：Mobicom 7 人（含 2 名司机）与 KDDI 10-23 公告的人数一致；合计 14 人，比边防总局声明的 13 人多 1 人。按这份名单，7 人里管理层 4 人、工程师 1 人、司机 2 人，与日本媒体说的高管 3 人不同。口岸管理局局长在车队里这一点与 arslan.mn 10-27 的说法相同⁴⁴，官方没有确认。Mobicom 10-12 说没有同行的地方领导和边防人员，名单里也没有这两类人员，卫生院院长和当地居民不在这个范围内。

同一篇报道引了这位卫生院院长的口述，这是本文查到的第一份车队成员的公开说法。院长不同意拍照和摄像。

院长说，车队共五辆车，院长在最后一辆；烧掉的那辆 Mobicom 集团的车在车队中段，离院长约 1 公里。先看到车后冒烟，车停在一处环形路上，烟是从两个后轮中间开始冒出来的。

院长说，一行人派一辆车去追前面的车，其余的人把车挪开，用毯子、垫子、水、车内脚垫和外套扑打，有 2 个灭火器，也撒了土，风向变化后控制不住；一行人没有喝酒，议员 У.Отгонбаяр 开通仪式后就回去了，没有同行；院长本人是第一次到「三河汇合处」（Гурван голын бэлчир）。记者写，烧毁的车是 Nissan Patrol Y62，后面车上的人看到这辆车途中停过两三次清除车底的草；记者在苏木见了多人，没有人提供打猎的证据。

注：KDDI 10-23 说每 20 至 30 分钟停车除草，这篇报道说途中停了两三次，没有说这是多长的路程，两者无法比较。KDDI 说是在停车除草时发现车底冒烟，院长说的是行驶中看到冒烟后才停车。

关于进入目的，记者写的是向 Mobicom 行政人员非正式了解到的情况：10-05，集团的首席执行官提交书面申请，许可期限为 10-06 至 10-08。

按这个说法，申请的内容是为检查努木尔格哨所新装的 Mobicom 网络覆盖，以及「Нөмрөгийн үзэсгэлэнт байгальтай танилцах」（了解努木尔格的美丽自然）而请求许可。

注：本文没有查到申请书原件。Mobicom 和 KDDI 的声明都没有提到后一项目的。

注：FNN 10-23 援引当地媒体和保护区管理局负责人的说法，称一行人没有缴纳入区费，也没有事先通知保护区管理处⁴³。FNN 没有给出媒体名称和负责人姓名。环境与气候变化部特别保护区政策司司长 Ц.Уранчимэг 10-15 接受《Өдрийн сонин》采访时有相近的说法⁴⁵，用语是「有消息称」：就目前的情况，有消息称这些人没有缴纳入区费，也没有通知保护区管理局。

司长说，护林员巡查时发现烟，联系边防后赶到现场，遇到了开车的人；按规定，为边境等目的进入的，要取得相应机关的许可并通知保护区管理局；入区费为蒙古公民每次 500 图格里克、外国公民 20,000 图格里克，车辆每次 15,000 至 120,000 图格里克。

注：蒙古《特别保护区法》（含 2023 年修订的现行文本⁴⁶）把严格保护区分为原始区、保护区、限制区：原始区只允许不扰动自然状态的观测性研究（第 9 条第 2 款），限制区内列明的活动要取得相应许可（第 11 条），保护区管理局对保护制度允许的活动发放许可并监督（第 30 条第 1 款第 2 项），第 6 条把进入特别保护区的入区费列为经费来源之一。边防总局声明援引的是《国界法》第 25 条的边境地带通行许可，Mobicom 和 KDDI 提到的也只有边防部队的许可，双方公开的材料里都没有出现保护区管理局的许可。起火地点属于哪一类分区，本文没有分区边界数据，没有核对。

蒙方的扑救与调查

国家紧急情况总局 10-12 的每日通报⁴⁷：

дуудлагыг 10.08-ны өдрийн 11:55 цагт хүлээн авсан

于 10 月 8 日 11:55 接到报警

这比卫星首次探测到增温晚 4–14 分钟。10-12 00:55 形成控制线、过火约占保护区 80% 两条见上文起火时间与地名一节。10-16 的通报⁴⁸：

хээрийн түймрийг өнөөдөр (2026.10.16) 07:00 цагт бүрэн унтраалаа

草原火于今日（2026.10.16）07:00 完全扑灭

卫星上主火场最后的火点在 10-15 14:52，两者相符。

Montsame 2026-05⁴⁹ 对努木尔格的介绍：

1992 онд улсын тусгай хамгаалалтад авч, 1995 онд УИХ-ын 26 дугаар тогтоолоор Дархан цаазат газрын ангилалд оруулан баталгаажуулжээ.

1992 年列为国家特别保护地，1995 年按国家大呼拉尔第 26 号决议列入严格保护区。

587 мянган га талбайг эзлэн оршдог.

面积 58.7 万公顷。

按 58.7 万公顷计，80% 约为 4,700 km²，与本文约 4,900 km² 的过火面积相近。环境与气候变化部 10-20 的初步估算⁵⁰为全部过火 528,765.5 公顷，其中保护区内 468,965.7 公顷，占保护区的 79.8%，即约 598 km² 在保护区以外。本文没有保护区边界数据，没有核对这一拆分。10-28，环境与气候变化部按 10-25 的 Sentinel-2 10 m 影像正式确定过火面积（蒙通社⁵¹），保护区 587,744.1 公顷中过火 448,993.6 公顷，占 76.4%，保护区外 55,966.8 公顷，合计 504,960.4 公顷，比 10-20 的初步估算少约 238 km²；制图由国家气象与环境监测局下属研究所的卫星应用部门完成。同一天下午蒙通社另一篇报道⁵²仍写保护区内 468,965.7 公顷、79.8%。

调查方面，Montsame 10-12⁵³ 写：

Одоогоор түймэр гарсан шалтгаан, нөхцөл … нарийвчлан тогтоохоор ажиллаж байна

目前正在详细查明起火原因、条件……

边防总局声明¹¹称：

Хилийн бүсэд нэвтэрсэн иргэдийн санамсар болгоомжгүй байдлын улмаас автомашинд гал гарч, хээрийн түймэр болон өргөжсөн

因进入边境地带人员的疏忽，汽车起火，扩大为草原火

хууль хяналтын байгууллагууд албаны шалгалт явуулж байна

执法机关正在进行公务调查

东方省地方媒体 nutag.mn 10-17⁵⁴ 报道：

Түймрийн шалтгаан нөхцлийг тогтоохоор аймгийн цагдаагийн газрын ажлын хэсэг шалгалтын ажиллагааг эхлүүлээд байгаа аж.

为查明起火原因和条件，省警察局工作组已开始调查。

蒙古政府新闻办公室 10-21 14:27 在蒙古国营广播电视台网站发布的消息⁵⁵说：

Түймрийн улмаас байгаль орчинд учирсан хохирлыг тогтоож, үнэлгээ хийх, нөхөн сэргээх арга хэмжээний төлөвлөгөө боловсруулж, түймрийн шалтгаан, нөхцөлийг шалгаж, гэм буруутай этгээдийг тогтоох, хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэх, байгаль орчинд учирсан хохирлыг буруутай этгээдээр нөхөн төлүүлэх, хор уршгийг арилгуулах асуудлыг хууль тогтоомжийн хүрээнд судалж, шийдвэрлэх арга хэмжээ авна.

将查明火灾对环境造成的损害并进行评估，制定恢复计划，调查起火原因和条件，确定过错方并依法追究责任，由过错方赔偿环境损害、消除后果，在法律框架内研究并解决这些问题。

环境与气候变化部 10-20 的消息⁵⁶称，部长 Ц.Сандаг-Очир 到了哈拉哈河苏木，由苏木长下令组建的工作组与部里的专家组一起评估损失，范围包括生态和财产损失、扑救费用，以及土壤、水、动植物和珍稀物种的栖息地，方法为卫星影像、实地测量和实验室分析。iKon 10-21 的报道⁵⁷里，部长在内阁会议后说：

30 хоногийн дотор хохирлын хэмжээг тогтоох хуулийн заалттай.

法律规定在 30 天内确定损失金额。

他还说损失不只按过火面积计算，森林、大气、土壤、地下资源、植被和野生动物都要评估；内阁会议讨论了沿保护区边界修 188 km 围网。iKon 10-23 的对比报道⁵⁸说，2023 年努木尔格保护区约 76% 过火，约 44.7 万公顷，当时的损失评估为 36 亿图格里克，其中草场约 34.6 亿；报道没有说这笔损失由谁承担。

10-26 上午，部长与国家紧急委员会（УОК）、边防总局、紧急情况总局和 Mobicom 等单位开会。Өрөг.МН 的报道²⁴说，由苏木长办公室主任 Э.Бямбажаргал 带领的工作组正与专家组一起在保护区内做实地调查和测量，成员包括苏木警察分局局长、边防 0198 部队的边防勤务科长、消防和环境监察员、保护区管理局局长等；已到过的过火区有 Ханчандмань 山的白桦林、Хөтөл 湖和 Ар сүм 谷地的松林，以及努木尔格河、Дэгээ 河一带。汽车和马已无法进入，部里向国家紧急委员会和边防总局申请直升机，国家紧急委员会的直升机计划 27 日到达努木尔格。报道写：

Түүнчлэн хохирлын үнэлгээг шүүхийн шатанд нотлох баримт болохуйц байдлаар мэргэжлийн байгууллагуудын оролцоотой хийх шаардлагатай.

此外，损失评估需要有专业机构参与，做成能在诉讼阶段作为证据的形式。

如认为需要，还将从司法鉴定机构加派鉴定人。

10-26 晚 iSee 的报道⁵⁹说，按部长当天会议的布置，部里成立了支援专家组的工作组，由国务秘书 Ш.Батбаяр 带领，为专家组安排设备、食品、住宿和工具；地面无法到达的地点改用紧急情况总局的两架直升机，降落点的坐标已经确定。损失评估共在 9 个点进行，其中 3 个点要乘直升机降落。

10-26 下午，总理召开会议检查 10-21 内阁会议所布置任务的落实情况。政府新闻办的消息（蒙古国营广播 10-27 转发³⁶）记录了部长的发言：

Нөмрөгийн дархан цаазат газрын хамгаалалтын захиргаанд мэдэгдээгүй бүс нутагт нэвтэрсэн асуудал хөндөгдөж байна. Хохирлыг хөрс, газрын хэвлий, ургамал, амьтан, агаар зэрэг байгалийн бүрдэл хэсэг бүрээр нь хуулийн хугацаанд тогтооно. Хэрэг үүсгэн шалгаж байгаа.

有人提出未通知努木尔格严格保护区管理局就进入该区域的问题。损失将按土壤、地下资源、植物、动物、大气等每一项自然要素，在法定期限内确定。已立案调查。

部长还说，过火区约 30% 车辆能到，其余 70% 由评估组次日乘飞机前往。紧急情况总局局长 Г.Ариунбуян 说直升机的加油车当天 13:40 出发去东方省，计划在 6 个点作业。总理的话：

Ийм хохирол учраад байхад хэн ч хариуцлага хүлээхгүй үлдэх ёсгүй. Хэн зөвшөөрөл олгосон, ямар зорилгоор нэвтэрсэн, галын аюулгүй байдлыг хэн хангах ёстой байсан, түймэр гарсны дараа ямар арга хэмжээ авсан болон Мобиком компанийн үйл ажиллагаатай холбоотой асуудлыг ч хууль, баримтад тулгуурлан шалгах ёстой

造成这样的损失，不能没有人承担责任。谁发放的许可、以什么目的进入、谁应当保障防火安全、起火后采取了什么措施，以及与 Mobicom 公司活动有关的问题，都必须依据法律和事实调查。

会议给出的指示里有三条点名：

Хилийн боомтын захиргааны дарга Э.Гантулгад хариуцлага тооцохыг Сангийн сайд З.Мэндсайханд: Хилийн цэргийн 0198 дугаар ангийн захирагч Б.Гантөгсөд хариуцлага тооцож, ажлаас нь чөлөөлөхийг Хил хамгаалах ерөнхий газрын дарга Ж.Бямбасүрэнд тус тус үүрэг болголоо.

责成财政部长 З.Мэндсайхан 追究边境口岸管理局局长 Э.Гантулга 的责任；责成边防总局局长 Ж.Бямбасүрэн 追究边防 0198 部队指挥官 Б.Гантөгс 的责任并将其免职。

另一条责成司法与内务部长 Г.Тэмүүлэн 依法追究未履行职责者的责任。Б.Гантөгс 就是边防总局 10-14 声明里发放通行许可的那位指挥官，见起火前的口岸活动与通行许可。KDDI 公告里的「国境港湾局」应即边境口岸管理局（Хилийн боомтын захиргаа）。

注：arslan.mn 10-27 的报道⁴⁴说 Э.Гантулга 已被免职、东方省省长 Ш.Ёлд 受到警告，并说有消息称 Э.Гантулга 本人坐在车队的一辆车里，全队约 15 人；政府新闻办的消息对 Э.Гантулга 只写追究责任，没有说免职，也没有提省长。这几点我没有找到官方来源。《Өглөөний шуудан》11-04 也写 Э.Гантулга 已免职、边防总局局长 Ж.Бямбасүрэн 受到警告⁶⁰，同样没有给出官方来源。

10-28，国务秘书 Ш.Батбаяр 通报（Өрөг.МН²⁷、iKon⁶¹）：17 人的评估组在现场工作，紧急情况部门和私营各一架直升机把专家送到车马到不了的 6 个地点；评估按国家批准的方法进行，日本政府提出派专家参加；截至周一（10-26）完成 30%，专家组在现场工作到 11-06，结论在 11-06 之前出具，加派直升机和人员后可能提前。蒙通社同日的报道⁵²说评估组里有司法鉴定总局和生态警察的代表，国务秘书当天会见了日本大使馆和 JICA 的人员。

注：iSee 10-26 的报道说的是紧急情况总局两架直升机、9 个点，政府新闻办 10-26 和 Өрөг.МН 10-28 说的是 6 个点。

10-29，环境与气候变化部通报了现场调查的进展（蒙通社⁶²、iKon⁶³）：部长令任命的专家组 10-15 起分阶段工作，成员在环境和损失评估领域有 16 到 50 年的经验，骑马和乘车已调查约 30% 的过火区并采样；其余区域因地形和天气无法到达，10-27 起环境与气候变化部、国家紧急委员会、紧急情况总局和边防总局增派人员和两架直升机。10-28 在 Соёлз 山（蒙古国最东端，紧邻中蒙国界，离哈拉哈河苏木中心约 180 km）的白桦林、其西约 30 km 的一条河，以及半径 50 km 以上的 Цэцэгт 山、Зараа 山采样，10-29 转往苏木中心东南约 100 km 的 Бичигт толгой 和 Орч 山。蒙通社的原文：

Эдгээр дээжийг хүрээлэн буй орчинд учруулсан хохирлын үнэлгээг тооцоход итгэлцлүүр болгон ашиглах ажээ.

这些样品将作为计算环境损失评估的可信依据。

注：评估组的人数，iKon 10-26 引部长为 3 辆车、13 人⁶⁴，蒙通社 10-28 和 Өрөг.МН 10-28 为 17 人，iKon 10-29 为 30 人，环境与气候变化部 11-02 为约 50 人。

10-29，总理 Н.Учрал 与日本首相高市早苗通电话。政府新闻办的消息⁶⁵说，日方对火灾损失表示关切，向蒙古人民致以慰问；JICA 已派出专家组，日方将根据专家组的结论参与保护区的恢复。消息没有提到 KDDI 和 Mobicom。高市首相在 X 上的贴文转述了 KDDI 关于国境港湾局车辆前后行驶的说明，见蒙古东方省努木尔格草原火：日本主流媒体的 12 天。

10-30 上午，环境与气候变化部通报（蒙通社⁶⁶），专家组已完成难以到达地区的外业调查和采样：Соёлз、Цэцэгт、Орч、Зараа 等山和 Галдастай 河、Бичигт толгой 一带，草原的地上生物量大部分被烧毁，过火白桦林的燃烧强度为弱到中等；样品做实验室分析，查明根系、土壤有机层和土壤性质的变化之后，出损失的最终评估。

当天下午部里的另一条通报（蒙通社⁶⁷）引保护区管理局局长 Д.Наранбаатар：3 个工作组做损失评估已工作 14 天，乘车骑马搜过的区域目前没有发现烧死的动物；保护区约 30% 没有过火，逃出的野生动物集中在 Бичигт 山以南的 Нарийн 河、Хавирга 山以南和西部一带。按 2018 年和 2022 年的调查，保护区有马鹿 3000 余头、驼鹿 300 余头、狍子 1 万余只；管理局往年为它们备草 2,000 到 3,000 捆，今年需要 25,000 到 30,000 捆。部长 Ц.Сандаг-Очир 布置依托努木尔格边防哨所设饲草点、迁走附近的牧户，所需预算提交政府会议决定；恢复计划等工作组的结论出来后再定，分短期、中期和长期。

同日 iKon 刊登部里转述的几位专家的看法⁶⁸。植物学家 М.Уртнасан 说保护区的四个点全部过火；保护区执法监督高级专员 К.Тэрбиш 说：

Аюулгүй ажиллагааны зааварчилгаа авсан иргэд гал түймэр гаргаж байсан тохиолдол бүртгэгдээгүй. … Халх голын бүс нутагт жилд гурав хүртэлх машин хээр явж байгаад шатаж байна. Өвс их ургадаг бүс нутаг учраас машины янданд өвс ордог нь гал гарах үндсэн нөхцөл болж байна.

领过安全须知的人引发火灾的情况没有记录。……哈拉哈河一带每年有最多 3 辆车在野外行驶时起火。这一带草长得多，草进入汽车排气管是起火的主要条件。

11-02，部长 Ц.Сандаг-Очир 和国务秘书 Ш.Батбаяр 听取了专家组代表的汇报。部里当晚在 Facebook 发布的通报⁶⁹说，损失评估分准备、外业调查、室内处理、出结论四个阶段；截至 10-31，约 50 人的专家组已完成前两个阶段，即遥感数据处理和外业测量、采样，偏远地点靠直升机到达，比计划提前完成。样品已开始做实验室分析，查明根系和土壤有机层是否烧毁、土壤性质的变化。通报写：

Урьдчилсан судалгаагаар 24 мянга орчим га ойн экосистем түймэрт өртсөн байна.

初步调查，约 24,000 公顷森林生态系统过火。

燃烧等级、林龄等指标在最终结论里公布；草原的地上生物量，用这次的样品与植物园 2024、2025 年采集的样品对比。保护区周边的火势蔓延和野生动物迁移还在继续调查。

注：24,000 公顷指的是森林生态系统，不是全部过火面积，10-28 公布的合计 504,960.4 公顷没有改动。News.MN 11-03 转载这条通报时，标题写作「初步调查努木尔格 24,000 公顷过火」，略去了「森林」⁷⁰。

11-04，内阁例会决定从政府储备基金拨 6.29 亿图格里克（按蒙通社 11-06 页面的汇率约 17.6 万美元），为未过火区的野生动物准备和运送草料。政府的消息（Subeedei.mn 转载³⁸）说，Бичигт 山以南的 Нарийн 河一带和 Хавирга 山以南、以西没有过火，生物专家观察到这里野生动物的密度比平常高；按 2018、2022 年的调查，保护区及周边约有 3,000 多头马鹿、300 多头驼鹿、10,000 多头狍子。部长 Ц.Сандаг-Очир 会后说（Eguur.mn⁷¹），由东方省和苏赫巴托省省长负责，已规划 7 个补饲点；Eguur.mn 次日的报道⁷²写的是 3 万捆草。政府的消息说，与这场火有关的一切费用都计入损失，责任人确定之后追缴。

部长说，确定责任人是执法机关的事；约 50 人的外业组已回到乌兰巴托，第一份工作报告已向部领导汇报，部里要保证评估不受外部干预。日方方面，部长说计划借助日方建立监测研究中心；政府的消息说，损失确定后也要请其他国家的环保组织合作恢复，计划与中国、俄罗斯的科学家合作。

注：政府 11-04 的消息和部长这次用的仍是 10-20 的初步数字（保护区内 468,965.7 公顷，约 80%），没有用 10-28 正式确定的 448,993.6 公顷（76.4%）；蒙通社 11-06 的报道⁷³用的是后者。

11-06 09:16，蒙通社发了两篇。一篇⁷⁴报道部长会见捷克大使：努木尔格的普氏野马放归项目基地没有过火，研究人员认为项目可以照常继续，双方同意在保护区修飞机跑道，尽快做放归点周边的防火。另一篇⁷³是东方省记者写的恢复年限，引文献称中等强度的火在寒冷气候下，土壤和水环境的非生物指标平均约 10 年恢复，植物种类组成接近火前要 15 到 25 年；JICA 高级顾问長谷川元宏在讨论中介绍了黄石公园 1988 年火后的研究经验；实验室分析和综合评估还在进行。

同日中午，国务秘书 Ш.Батбаяр 会见中国驻蒙使馆临时代办 Цао Ли 率领的代表团（蒙通社⁷⁵）。他提出，在两国接壤地区和过火生态系统的恢复上引入中方的经验和方法，开展联合研究，组织长期监测，请专家和科研人员参与。蒙通社的原文：

Нөмрөгийн дархан цаазат газарт гарсан түймрийн хохирлыг зөвхөн шатсан талбайн хэмжээгээр үнэлэх бус, хөрс, ургамлын бүрхэвч, амьтны аймаг болон байгалийн харилцан хамааралтай үйл явцад үзүүлсэн нөлөөллийг цогцоор нь судалж, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй нөхөн сэргээлт хийх шаардлагатай

努木尔格严格保护区火灾的损失不能只按过火面积评估，需要综合研究对土壤、植被、动物以及相互关联的自然过程的影响，作有科学依据的恢复

双方表示要在努木尔格的生态恢复和荒漠化防治上加强合作。

下午，部长 Ц.Сандаг-Очир 会见日本大使 Игавахара Масарү，部里说这是双方的第三次会见（News.MN⁷⁶、Eguur.mn⁷⁷）。大使表示日方会评估火后状况，尽快确定恢复环境所需的支持，在生态系统的恢复上全面支持，并感谢参加外业调查的科研人员；Eguur.mn 的版本还写到，日方有意不把合作限于努木尔格，扩大到环境领域，用通信行业的技术和基础设施支持自然保护，没有提到 Mobicom。部长说，政府每次内阁会议都在讨论努木尔格；经与俄罗斯、中国、捷克代表会见，已商定获得外国科研人员的专业支持。News.MN 版的最后一句：

Харин Нөмрөгийн дархан цаазат газарт гарсан түймрийн шалтгаан, нөхцөлтэй холбоотой хэргийг хууль хяналтын байгууллага шалгаж байгаа аж.

而与努木尔格严格保护区火灾的原因、情形有关的案件，由执法机关在调查。

注：损失评估的期限，eguur.mn 10-29 的报道⁷⁸按《森林法》火灭后 30 天内的规定，从 10-16 07:00 完全扑灭算到 11-15；国务秘书 10-28 说结论在 11-06 之前出具。部长 11-04 说法定期限到 11-16⁷¹；Eguur.mn 11-05 写的是 11-16 之内出初步评估结果并送交有关机关⁷²。两个日期都晚于国务秘书说的 11-06，截至 11-09 没有公布结论。

截至 11-09，官方没有公布调查结论和损失金额；部长 10-26 说已立案调查，11-06 的消息只说执法机关在调查，没有公布案件的具体信息。

中方的边境处置

中方官方报道没有提到保护区的名字和起火原因。火场南缘对面是锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗，东缘对面是兴安盟阿尔山市，新华社 10-11³报道里的「东乌珠穆沁旗边境一线」和阿尔山方向说的是同一场火；该通报称内蒙古调集 2000 余人分段布控，截至 10-11 21 时「大火暂未蔓延入境」。新华社 10-13⁷⁹通报内蒙古先后调派专业队伍 3400 余人，「此轮蒙古国草原火未越过边境线」，截至 10-13 11 时「边境沿线仅蒙古国一侧局部尚存断续火线」。内蒙古日报 10-13⁸⁰报道兴安盟「截至 10 月 12 日 14 时，境外火势被成功阻击在边境之外」。兴安盟应急管理局局长苏凤娇的说法（内蒙古新闻网 10-13⁸¹）为「我们第一时间启动森林草原火灾处置四级应急响应，统筹各方力量 2000 余人分段布防，全线堵截。」锡林郭勒盟应急管理局的说法（央视财经 10-13⁸²）为「明火未越过国境线，尚未造成我方森林草原资源损毁、人员伤亡等直接损失」。人民日报客户端 10-14（光明网转载）⁸³称「此轮蒙古国草原火未越过边境线，未造成我人员伤亡」。

兴安盟林草部门 10-16 的通报⁵记录了兴安盟一侧的处置：10-09 起「集结 530 人专业扑火队分段驻守在 131 公里边境责任防线」；10-10 17 时「最近火点距我盟边境仅 9.2 公里」，「最高峰实现一线驻防 680 人、备勤 750 人」；10-11 12:40 风向突变后，「依托边境巡逻路，对国境铁丝网至防火隔离带百米缓冲区开展精准对冲点烧作业，构建宽度约 100 米的阻燃隔离屏障」，「科右前旗战区 29 公里、五岔沟战区 21 公里、白狼林业局战区 58 公里、阿尔山市战区 23 公里防控区段点烧作业全面完成」；10-13 境外有 2 处残余烟点；「10 月 13 日 22 时至 14 日 1 时，气象部门开展人工增雨（雪）作业，累计发射火箭弹 56 枚、飞机作业 2 小时 46 分钟，作业区域形成 1—2 毫米降雪、1 厘米积雪」；「截至 10 月 15 日 13 时，兴安盟边境对面蒙古国境内可视范围彻底无烟无火」，留守人员撤离。通报还写到「全盟 196 公里错落式边境防火隔离带」。注：卫星上主火场最后的火点在 10-15 13:48 和 14:52，离国界 11 km 以上，与 13 时「可视范围」无烟无火的说法不矛盾。

央视新闻 10-15 的报道（光明网转载）⁸⁴：「10 月 12 日，应急管理部工作组赴内蒙古边境一线，指导火灾堵截工作。」「经过这几天多方救援力量协同作战，成功堵截境外火 330 余公里，全线未烧入我国境内。」处置方式为「以巡待扑、边打边清、拓宽隔离带等战术战法，划分 5 个任务区域」，截至发稿「火情堵截整体可控」。央视网 10-15 22:02⁸⁵ 的报道：「截至 15 日 12 时，经各方力量协同攻坚，发生在蒙古国境内的草原火灾已成功堵截于中蒙边境一线，火线未烧入我国境内。内蒙古锡林郭勒盟、兴安盟、呼伦贝尔市边境一线可视范围内无烟无火。」「目前，扑火力量转入常态化巡护看守，24 小时后视情况有序撤离。」

南方周末 10-18⁸⁶采访了阿尔山市林草局扑火队员王永：10-10「晚 9 时许，中蒙双方口岸协调放行。王永和队友约 20 人出境，并在蒙古国向导带领下深入其境内二十余公里处，扑灭了约 5 公里长的火线」；10-11「他们两次出境扑灭火焰」，夜里返回后，「边境后续的火情交由专业消防人员接手」。

中国气象局 10-20 17:30 的公众号文章²记录了气象部门一侧的处置，并把中蒙联合会商和加密观测放在中国气象智能预警方案「妈祖」名下。内蒙古自治区气象局协调国家卫星气象中心推送风云四号 C 星火情监测产品，在边境一线布设便携气象站，「累计发布专题气象服务材料258期」；锡林郭勒盟气象局「每30分钟滚动推送高温点遥感信息及火场气象预报」。10-13 下午，内蒙古自治区气象局联合国家气象中心、国家卫星气象中心等单位，「与蒙古国国家气象与环境监测局共同开展线上联合天气会商」；「为响应蒙古国方面对“妈祖”的定制化业务需求，国家卫星气象中心启动卫星应急观测，10月13日至16日调用风云四号B星快速成像仪，以每分钟1次的扫描频次，对中蒙边境火情重点区域开展高频动态监测」。人工影响天气方面，中国气象局人工影响天气中心 10-11 调配国家级作业飞机，「12日凌晨，蒙古国方面在火点上游开展作业；12日凌晨、13日夜间、17日白天内蒙古自治区累计实施飞机增雨作业7架次、地面作业13点次」。文中图注称内蒙古调集「内蒙古消防救援机动总队以及当地专业、半专业扑火队伍共计2000余人在边境一线进行分段布控」，正文的结论为「草原火始终未越过中蒙边境线」。注：兴安林草通报的 10-13 22 时至 10-14 1 时作业（火箭弹 56 枚、飞机 2 小时 46 分钟）应是其中「13日夜间」一次，两篇的计数口径不同，本文未逐次核对；17 日白天的作业晚于蒙方公布的 10-16 07:00 完全扑灭，文章没有说明这次作业的目的。

新华社 10-27 12:29 的乌兰巴托电⁸⁷报道了蒙古政府 10-26 的会议：「蒙古国官方调查初步确认，此次火灾由蒙古国日资背景电信企业莫比康公司车队活动引发，蒙方将依法彻查追责、追偿生态损失并推进生态系统修复。」新华社英文版同日的报道⁸⁸写「a five-vehicle Mobicom convoy led by senior Japanese executives and carrying 13 people」，出处为「According to Mongolian media」。注：政府新闻办的消息里没有「调查初步确认」的说法，部长说的是已立案调查；5 辆车、13 人是边防总局通行许可的数字，发给口岸管理部门、Mobicom 管理层和当地居民，KDDI 公告说其中 Mobicom 是 2 台车 7 人。